河北積極構(gòu)建信用信息共享平臺

【資料圖】

56億條信用信息如何織成一張網(wǎng)

“我公司申請辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，現(xiàn)采取視頻勘驗的方式進行現(xiàn)場踏勘，本公司鄭重承諾……”前不久，隆化縣鵬晟眼鏡銷售中心負責人嚴太錦通過向承德市行政審批局提交《視頻勘驗承諾書》，順利拿到醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

“沒有這個許可證，公司就無法運營，多耽擱一天就多出一天的成本?！眹捞\表示。

查詢到該公司信用良好后，承德市行政審批局按照《承德市行政審批視頻勘驗操作辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，主動為其提供“信用承諾+視頻勘驗”服務(wù)。嚴太錦作出信用承諾后，線下勘驗改為視頻勘驗，整個過程不到20分鐘，解了公司的燃眉之急。

隨著社會誠信意識的不斷提升，快速打牢信用基礎(chǔ)，廣泛應(yīng)用信用信息惠企便民已成普遍共識。近年來，河北省政務(wù)服務(wù)辦加強信用信息歸集共享應(yīng)用，建設(shè)上線了上聯(lián)國家，下聯(lián)地市，橫向連接各省級機構(gòu)、金融機構(gòu)的河北省信用信息共享平臺。截至目前，全省信用信息歸集總量突破56億條。連日來，記者進行了實地調(diào)研，探究56億條信用信息如何織成一張網(wǎng)。

信用信息如何歸集？

全省信用信息規(guī)模如此龐大，是如何歸集到一個平臺上的呢？

省政務(wù)服務(wù)辦社會信用體系建設(shè)管理處二級調(diào)研員高衛(wèi)斌回想最初歸集時的情形，不禁感嘆：“一方面，由于缺乏相關(guān)依據(jù)，在歸集一些關(guān)鍵信用信息時，會遇到部門、地區(qū)間的信息壁壘；另一方面，省、市兩級還存在信息多頭歸集、重復(fù)采集的問題，導(dǎo)致歸集進展緩慢，難有突破?！?/p>

2018年年底，河北省機構(gòu)改革，社會信用體系建設(shè)工作職能劃轉(zhuǎn)至省政務(wù)服務(wù)辦。為有序推進各行業(yè)各領(lǐng)域信用信息歸集工作，省政務(wù)服務(wù)辦會同有關(guān)部門整體布局、突出重點，提出4項舉措，助力社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

制度支持，人員保障。省級層面設(shè)有分管副省長任組長、省政務(wù)服務(wù)辦和中國人民銀行石家莊中心支行雙牽頭的省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括46個省級有關(guān)部門。省政務(wù)服務(wù)辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)牽總作用，加強與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位溝通對接，強化各類信用信息歸集。同時，加強對市縣兩級的工作指導(dǎo)，健全工作機制，構(gòu)建省市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局，全面歸集各級信用信息。

集中協(xié)調(diào)，組織推進。2019年、2020年先后兩次組織省有關(guān)部門集中辦公，明確專門機構(gòu)和專人負責信用信息報送工作，確定報送字段、頻次、共享范圍、報送方式等內(nèi)容，依照《河北省社會信用信息條例》，制定了《全省一體化信用信息資源目錄》，建立起歸集共享長效機制。

組建專班，重點走訪。組建“信易貸”專題信用信息歸集共享專班，會同人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、電力、燃氣等部門簽訂共享協(xié)議，進一步發(fā)揮信用信息對中小微企業(yè)融資的支持作用。同時，為人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域提供信用信息，支撐其開展行業(yè)信用監(jiān)管和創(chuàng)新信用應(yīng)用等工作。

拓展渠道，解決痛點。通過前置機、政務(wù)外網(wǎng)平臺報送、互聯(lián)網(wǎng)自主申報、聯(lián)合建模、接口調(diào)用等多種方式，實現(xiàn)信用信息歸集共享。會同市場監(jiān)管、住建等部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，解決信用信息多頭歸集、重復(fù)采集問題。

河北省積極建立規(guī)范化、常態(tài)化信用信息歸集共享機制，開發(fā)上線了“信用河北”企業(yè)自主申報通道，實現(xiàn)海量信用信息應(yīng)歸集盡歸集、應(yīng)共享盡共享。

如何處理海量信息？

歸集了海量信用信息，如何整合、管理這些信息，成為另一道難題。

“以梳理企業(yè)信用信息為例，僅企業(yè)名稱一項，由于各個部門制定的格式、標準不一，有的寫著全稱，有的只寫了簡稱，加大了梳理難度和工作量?！备咝l(wèi)斌舉例說。

要想把各部門五花八門的信息變成有用的信用信息，并上報全國信用信息共享平臺，首先得依據(jù)國家相關(guān)標準，結(jié)合河北實際，制定全省統(tǒng)一的信用信息歸集、檢索、清洗、整合標準。

目前，河北已印發(fā)實施《公共信用信息分類規(guī)范》《公共信用信息數(shù)據(jù)項規(guī)范》等6項地方標準，為推進社會信用體系建設(shè)等各項工作順利進行提供了重要保障。

其次，平臺支撐。河北省信用信息共享平臺通過采用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了信用信息治理全過程可監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)處理高效、及時。

“信用信息還被分門別類存放在主題數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)庫及各市級數(shù)據(jù)倉、縣級數(shù)據(jù)倉中。數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉之間通過名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等進行關(guān)聯(lián)共享，形成全省統(tǒng)一的信用目錄和信用檔案，便于信用信息源頭治理和開發(fā)利用。”高衛(wèi)斌補充說。

處理信用信息時，數(shù)據(jù)安全更是重頭戲，一旦處理不當，網(wǎng)站公示的信息就可能被惡意扒取，被不法分子利用。

對此，河北省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了信用信息安全管理機制，出臺了安全管理辦法，明確信用信息安全責任和巡檢制度。

“我們還在河北省信用信息共享平臺建設(shè)過程中采用金融級安全管理架構(gòu)，將數(shù)據(jù)庫部署在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境，并在網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)上，與省信息安全統(tǒng)一認證服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)個人、企業(yè)實名認證，確保信用信息可追溯。”高衛(wèi)斌表示。

針對信用信息中如身份證號、手機號等敏感數(shù)據(jù)，省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還在河北省信用信息共享平臺引入國密加密機制，確保密文入庫，對關(guān)鍵信息進行脫敏公示，對網(wǎng)站公示內(nèi)容進行反扒處理，進一步加強數(shù)據(jù)的安全性，大大緩解部門敏感數(shù)據(jù)歸集、處理隱患。

信用應(yīng)用如何創(chuàng)新？

如今，河北省信用信息共享平臺逐步完善，信用信息的歸集數(shù)量、質(zhì)量不斷提升，極大提高了社會各領(lǐng)域使用信用信息的積極性，促進了信用應(yīng)用創(chuàng)新。

每周二，家住邢臺市襄都區(qū)的趙女士都會到該區(qū)全民健身中心的游泳館游泳。她只要在手機上搜索“誠信牛城”微信小程序，向游泳館工作人員展示個人良好的信用等級，便可免費進入館內(nèi)活動?！皼]想到良好的信用記錄還能當錢花?！壁w女士高興地說。

邢臺市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責人介紹，自2021年上線“誠信牛城”微信小程序以來，邢臺市民可在餐飲、購物、住宿、出行等29個領(lǐng)域享受全市772家入駐機構(gòu)共計1456項信用優(yōu)惠服務(wù)。截至目前，該小程序已為邢臺守信市民提供服務(wù)2.7萬余次。

“從申請到放款，整個過程只用了15天。”滄州東盛塑料有限公司總經(jīng)理王治川豎起了大拇指，“無需抵押，手續(xù)便利，‘一鍵融’平臺真好！”

滄州東盛塑料有限公司是滄縣一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售食品用塑料包裝容器、配件及相關(guān)塑料制品的行業(yè)企業(yè)，今年拓寬了銷售渠道，增加了訂單量，也遇到了急需擴大產(chǎn)能、缺少周轉(zhuǎn)資金等難題。

滄縣行政審批局了解到該公司為A級納稅人，信用等級高，于是幫其在滄州“一鍵融”平臺申請到800萬元的信用貸款，有力保障了訂單按時交付。

信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)。近年來，河北省加快推進信用信息在服務(wù)企業(yè)融資方面的應(yīng)用，新建了服務(wù)能力覆蓋省市縣三級的河北省中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺，上線了融資信用服務(wù)省級節(jié)點，形成信用信息“上傳下達”省級樞紐，打造了全省企業(yè)融資信用服務(wù)平臺體系。據(jù)統(tǒng)計，截至今年二季度末，全省各級融資信用服務(wù)平臺累計發(fā)放信用貸款3159.5億元。

此外，河北省不斷完善失信懲戒機制，依法依規(guī)對失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒對象等在公共資源交易、行政審批、評先評優(yōu)等領(lǐng)域?qū)嵤┦艖徒?。截至目前，全省失信懲戒名單累計調(diào)用2095萬余次，形成失信懲戒案例1.5萬余個，有力發(fā)揮了失信懲戒震懾作用。

“以應(yīng)用促歸集，以歸集促應(yīng)用?！备咝l(wèi)斌表示，下一步，全省將定期組織召開社會信用體系建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，突出各地信用信息歸集、信用應(yīng)用亮點工作，充分交流工作經(jīng)驗，取長補短，為聚合優(yōu)質(zhì)資源、激發(fā)城市發(fā)展活力、提升城市品牌競爭力、營造良好營商環(huán)境提供有力支撐，共同推動全省社會信用體系建設(shè)再上新臺階。（河北日報記者 解楚楚）

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