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馳名商標認定途徑

馳名商標的認定模式包括司法認定與行政認定、主動認定和被動認定等模式。一般而言，各國都在商標審查與爭議以及侵權裁決中認定是否存在馳名商標，從而確定爭議商標的保護范圍。我國先前對馳名商標的保護采取“主動認定為主，被動認定為輔”的基本保護模式，通過“大量認定、全面保護”的方式來保護馳名商標權人的利益。在這種模式下，商標權人可以主動要求工商總局進行馳名商標認定，工商總局每年也進行批量的馳名商標認定。然而，隨著對馳名商標認知的提升，我國現(xiàn)已基本放棄對馳名商標的主動認定模式，回歸到廣泛認可的被動保護、個案保護模式。

一、商標管理程序中的認定

商標管理程序中的馳名商標認定主要是工商局在處理商標違法案件過程中，當事方要求對其商標提供馳名商標保護。通過此方式，由商標局進行馳名商標的認定。
涉及馳名商標保護的商標違法案件由市（地、州）級以上工商行政管理部門管轄。當事人請求工商行政管理部門查處商標違法行為，并依照《商標法》第十三條規(guī)定請求馳名商標保護的，可以向違法行為發(fā)生地的市（地、州）級以上工商行政管理部門進行投訴，并提出馳名商標保護的書面請求，提交證明其商標構成馳名商標的證據(jù)材料。
當事人請求工商行政管理部門查處商標違法行為的，工商行政管理部門應當對投訴材料予以核查，依照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的有關規(guī)定決定是否立案。決定立案的，工商行政管理部門應當對當事人提交的馳名商標保護請求及相關證據(jù)材料是否符合《商標法》第十三條和第十四條、《商標法實施條例》第三條以及《馳名商標認定和保護規(guī)定》第九條規(guī)定進行初步核實和審查。經(jīng)初步核查符合規(guī)定的，應當自立案之日起三十日內將馳名商標認定請示、案件材料副本一并報送上級工商行政管理部門。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應當依照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時做出處理。
省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門應當對本轄區(qū)內市（地、州）級工商行政管理部門報送的馳名商標認定相關材料是否符合《商標法》第十三條和第十四條、《商標法實施條例》第三條以及《馳名商標認定和保護規(guī)定》第九條規(guī)定進行核實和審查。經(jīng)核查符合規(guī)定的，應當自收到馳名商標認定相關材料之日起三十日內，將馳名商標認定請示、案件材料副本一并報送商標局。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應當將有關材料退回原立案機關，由其依照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定及時做出處理。
商標局經(jīng)對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門報送的馳名商標認定相關材料進行審查，認定構成馳名商標的，應當向報送請示的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理部門做出批復。
立案的工商行政管理部門應當自商標局做出認定批復后六十日內依法予以處理，并將行政處罰決定書抄報所在省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門。省（自治區(qū)、直轄市）工商行政管理部門應當自收到抄報的行政處罰決定書之日起三十日內將案件處理情況及行政處罰決定書副本報送商標局。

二、商標異議程序中的認定

當事人依照《商標法》第三十三條規(guī)定向商標局提出異議，并依照《商標法》第十三條規(guī)定請求馳名商標保護的，可以向商標局提出馳名商標保護的書面請求并提交其商標構成馳名商標的證據(jù)材料。按照《商標法》的規(guī)定，此處的異議人只能是在先權利人和利害關系人，也就是說，只有他們可以通過此方式申請馳名商標的認定。此處馳名商標的認定主體仍然是商標局。

三、商標爭議程序中的認定

當事人在商標不予注冊復審案件和請求無效宣告案件中，依照《商標法》第十三條規(guī)定請求馳名商標保護的，可以向商標評審委員會提出馳名商標保護的書面請求并提交其商標構成馳名商標的證據(jù)材料。此處馳名商標的認定主體為商標評審委員會。
在不予注冊案中申請馳名商標的認定，主要是異議人認為自己商標構成馳名商標的情況。而無效宣告程序中的馳名商標認定主要涉及他人對其馳名商標的搶注或復制、模仿等。

四、司法認定

中國先前主要是通過行政手段進行馳名商標認定，但隨著司法認定標準的放寬，一些企業(yè)更多通過司法途徑進行馳名商標認定，這導致馳名商標司法認定的泛濫。最高人民法院也認識到馳名商標認定中的問題，2009年頒布了《最高人民法院關于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》以及《最高人民法院關于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應用法律若干問題的解釋》，此后，馳名商標的司法認定逐步走向正軌。特別是新修訂的《商標法》頒布后，馳名商標司法認定中的異化問題已經(jīng)大大減少。
按照有關司法解釋的規(guī)定，涉及馳名商標認定的民事糾紛案件，由省、自治區(qū)人民政府所在地的市、計劃單列市中級人民法院，以及直轄市轄區(qū)內的中級人民法院管轄。其他中級人民法院管轄此類民事糾紛案件，須報經(jīng)最高人民法院批準;未經(jīng)批準的中級人民法院不再受理此類案件。
馳名商標的認定應根據(jù)當事人的申請。司法認定以必要性為原則，也就是說，當案件的裁判以認定商標是否構成馳名為前提條件時才對其進行認定。另外，馳名商標的認定是事實認定，而且這一事實只具有個案約束力，且當事人不能對之進行宣傳。

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