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著力推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　縱觀世界上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，對(duì)中小學(xué)進(jìn)行專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并開展豐富多彩的活動(dòng)，一直是其國(guó)民基礎(chǔ)教育的重要組成部分。我國(guó)早在2008年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，就針對(duì)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育提出“制定并實(shí)施全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育計(jì)劃，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入中小學(xué)教育課程體系”的戰(zhàn)略規(guī)劃。2015年由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部共同發(fā)布的《關(guān)于開展全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作的通知》，則進(jìn)一步明確了開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、目標(biāo)及步驟等具體環(huán)節(jié)，要求將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具體落實(shí)到每一所試點(diǎn)、示范學(xué)校。通過(guò)多年的努力，我國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作取得了一定成就，為中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)階段，我國(guó)在中小學(xué)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育已經(jīng)取得了一些階段性成果。這得益于中央和地方各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門以及教育部門的重視和推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育得到了老師、同學(xué)和家長(zhǎng)們的廣泛認(rèn)同，形成了從指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)、師資培訓(xùn)到資金投入、教材編寫等多方面的聯(lián)動(dòng)。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和教育部門緊密協(xié)作開展試點(diǎn)、示范工作，并逐漸形成了分級(jí)管理、逐層推進(jìn)、聯(lián)合考評(píng)的組織管理評(píng)價(jià)體系。這些試點(diǎn)、示范學(xué)校對(duì)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育進(jìn)行了全面探索和持續(xù)創(chuàng)新，并形成了多樣化的教育實(shí)踐體系。

　　我國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育盡管取得了一些成就，但由于這項(xiàng)工作多以試點(diǎn)的方式進(jìn)行且實(shí)際工作展開的時(shí)間還比較短等原因，實(shí)踐中也存在著較多的問(wèn)題亟待解決。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的師資和教材比較匱乏，教材和師資是教學(xué)中最為核心的要素，也是教育質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，目前，各地中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育教材編寫滯后，且由于各地區(qū)實(shí)際推進(jìn)狀況不一，出現(xiàn)了教材編寫不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象。現(xiàn)有的少量教材，也由于缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯吭O(shè)計(jì)、兼顧知識(shí)的系統(tǒng)性和感知的趣味性等，難以達(dá)到循序漸進(jìn)的教學(xué)要求。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的師資力量嚴(yán)重不足，部分授課教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱，難以滿足授課內(nèi)容知識(shí)性和趣味性的需求。

　　其次，中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)形式創(chuàng)新仍嫌不足。筆者通過(guò)考察部分試點(diǎn)、示范學(xué)校發(fā)現(xiàn)，目前其教學(xué)形式主要可分為融合式、分離式以及宣傳式三類。融合式是指將知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育納入現(xiàn)有課程體系之中，如將德育課、社會(huì)人文課等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程合并；分離式即將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程獨(dú)立出來(lái)進(jìn)行教學(xué)；宣傳式則是以校內(nèi)外文化活動(dòng)為載體，采用宣傳的形式進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。對(duì)以上三類教學(xué)形式進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)，融合式教育很容易產(chǎn)生教材及教師授課質(zhì)量參差不齊、重心偏移的問(wèn)題；而分離式教育客觀上因各個(gè)學(xué)校缺少相關(guān)的專業(yè)老師無(wú)法做到普及、深入；宣傳式教育本質(zhì)上是一種非正式或非常態(tài)化的教育形式，教學(xué)效果有待商榷。

　　第三，中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及程度有待拓展且地區(qū)發(fā)展不均衡。調(diào)查顯示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及度仍然偏低，師資力量薄弱，工作體系不完備。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育方面，已開設(shè)或計(jì)劃開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的學(xué)校和已經(jīng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教研工作的學(xué)校有待進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作相關(guān)制度體系，尚未開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作的學(xué)校，需要通過(guò)舉辦競(jìng)賽、實(shí)踐活動(dòng)、宣傳普及等非正式或非常態(tài)化教學(xué)方面打開新局面；在師資力量方面，學(xué)校在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育相關(guān)的組織管理、制度建設(shè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)研究等工作體系方面還需要進(jìn)一步完善。此外，還存在地區(qū)發(fā)展不均衡問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育滯后，教學(xué)活動(dòng)實(shí)施度低，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)、競(jìng)賽活動(dòng)組織、課外活動(dòng)開展方面均存在短板。

　　進(jìn)一步完善我國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐。通過(guò)對(duì)我國(guó)開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的實(shí)踐總結(jié)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分析借鑒，筆者認(rèn)識(shí)到，我國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作要在鞏固已有成就的基礎(chǔ)上，著力完善和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系建設(shè)，具體建議如下。

　　首先，要充分重視中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材編寫和師資培訓(xùn)工作。在這一領(lǐng)域，美國(guó)已有的一些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們借鑒，為了培養(yǎng)中小學(xué)生的自主性和創(chuàng)造性，在教材的編寫上盡可能兼顧趣味性以及內(nèi)容的豐富性。以課件為例，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和美國(guó)專利商標(biāo)局共同開發(fā)了一系列視頻和專為小學(xué)生設(shè)計(jì)的配套課件，內(nèi)容涉及3D打印、防偽設(shè)備等高科技領(lǐng)域。同時(shí)，美國(guó)也有專門的研究機(jī)構(gòu)編寫適合中小學(xué)生閱讀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本、教材、課件。針對(duì)師資匱乏難題，大膽地引入高校中的專業(yè)教師，使得高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)走入中小學(xué)課堂，增強(qiáng)學(xué)生的直觀體驗(yàn)。在解決教材和師資問(wèn)題時(shí)，亦可靈活多樣為中小學(xué)校開發(fā)學(xué)習(xí)資源，通過(guò)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和教育管理部門協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)相關(guān)高校和科研院所為教學(xué)提供支持。同時(shí)，要不斷完善教師培訓(xùn)制度，定期對(duì)授課教師進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，具體可包括對(duì)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等相關(guān)的內(nèi)容講解，結(jié)合具體實(shí)例說(shuō)明我國(guó)商標(biāo)、專利申請(qǐng)和取得權(quán)利的程序和規(guī)則等，增強(qiáng)教師的整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，并提升課堂風(fēng)貌和內(nèi)容的專業(yè)性。

　　其次，要?jiǎng)?chuàng)新并完善中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育形式。針對(duì)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育形式單一、缺乏活力等問(wèn)題，需要在教育方法和形式上進(jìn)行創(chuàng)新和完善。一方面，教學(xué)形式要增強(qiáng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育過(guò)程的趣味性；另一方面，教學(xué)內(nèi)容要具備知識(shí)性并能較為深刻地影響到每一位學(xué)生。相比較而言，實(shí)踐型的教育形式是比較合適的選擇。通過(guò)各種形式的科技創(chuàng)新活動(dòng)、校園科技文化建設(shè)等活動(dòng)，逐步建立起以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的校園科技創(chuàng)新文化體系，以此推動(dòng)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。具體而言，可以通過(guò)開展商標(biāo)專利申請(qǐng)程序模擬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、小故事小論文比賽、班級(jí)黑板報(bào)比賽等形式，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念、規(guī)則。同時(shí)，也需要分階段開展針對(duì)性的實(shí)踐活動(dòng)，如針對(duì)小學(xué)生啟蒙階段的認(rèn)知特點(diǎn)，多進(jìn)行簡(jiǎn)單的建立感性認(rèn)知的實(shí)踐活動(dòng)；而到了初高中階段，學(xué)生們有了相應(yīng)的知識(shí)儲(chǔ)備，理解能力、概括能力也得到相應(yīng)發(fā)展，則需注重舉辦培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的實(shí)踐活動(dòng)。

　　再次，要完善中小學(xué)教育整體評(píng)價(jià)體系并建立統(tǒng)一的中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育平臺(tái)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及度偏低，與我國(guó)推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育起始的具體方案有關(guān)，即采取試點(diǎn)以及示范學(xué)校輻射帶動(dòng)的方式進(jìn)行，并沒(méi)有在全國(guó)大面積鋪開。另一方面，在具體的教育實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于某些試點(diǎn)和示范學(xué)校來(lái)說(shuō)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育還出現(xiàn)了教育功利化的現(xiàn)象，只是將試點(diǎn)的申報(bào)條件或考核指標(biāo)作為顯示工作業(yè)績(jī)和提高升學(xué)率的手段。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，首先還是要從國(guó)家層面進(jìn)行持續(xù)宣傳和倡導(dǎo)，形成社會(huì)的基本共識(shí)。其次要引入更多的激勵(lì)措施，比如可以將一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程成績(jī)作為考察項(xiàng)目納入學(xué)生整體評(píng)價(jià)體系，從而增強(qiáng)學(xué)校及學(xué)生的積極性。

　　此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展程度也取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。因此，要解決好各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展不均衡的問(wèn)題，就需要從國(guó)家層面建立統(tǒng)一的中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合各地資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)資源共享，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的核心資源進(jìn)行均衡分配，平衡各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育水平，著力推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展。

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