服務于企業(yè)的新型園區(qū)

歐陽斌：軟件外包企業(yè)對園區(qū)配套設施的要求是很高的，對園區(qū)服務也有一些比較共性的需求，目前看來北部新區(qū)這塊比較突出的需求是什么？

杜耀武：做服務外包的企業(yè)對基礎設施，特別是電信基礎設施和人才的環(huán)境要求特別高，我們也有具體的困難。北部新區(qū)雖然說是重慶最大的開發(fā)區(qū)，有較強的經(jīng)濟實力和基礎設施，但是在電信方面還存在一定的差距。寬帶的帶寬還是不太足，信息堵塞。另外就是電力，雙回路電力配套不健全。第三就是人才，雖然我們?yōu)橥顿Y商提供免費兩年的辦公室，還有配套的員工及專家公寓，但是與高標準服務外包園區(qū)比起來還是存在一定的差距。

我們深深感覺到這個事情的緊迫性，今年還有一些對基礎設施方面的投資，整個改造這個狀況。還有一個很重要的消息，就是我們在市委市政府、信產(chǎn)局、外經(jīng)委，還有運營商的支持與配合下，申請到8條155兆的電信通路，這樣就能大大緩解信息的堵塞問題。

歐陽斌：北部新區(qū)目前這個階段的發(fā)展重點哪里？目前已經(jīng)取得哪些階段性成果？

杜耀武：正如剛才說，北部新區(qū)雖然有一些基礎，但是它的基礎還是比較薄弱的，特別是工作進度比較慢。比如說去年商務部對國家各個園區(qū)外包產(chǎn)業(yè)進行考核，重慶排在落尾。為什么？因為重慶的出口成績?yōu)榱?，培訓也只有一兩百人，所以這個指標特別落后。

今年國務院和商務部加大了績效評估的力度，我們現(xiàn)在工作重點就是兩手都抓。一手完善我們的基礎設施，而且要摸清園區(qū)企業(yè)的經(jīng)營狀況，幫助它們積極申報國家的相關(guān)優(yōu)惠政策；另外我們在規(guī)引進一些重大項目落戶，比如商務部投資促進局建立的一個“信息安全示范基地”。我們只能采取這種綜合性促進手段，不能說只局限于某一面。

歐陽斌：去年全球性金融海嘯帶來直接的影響就是各個企業(yè)都在收縮開支，優(yōu)化流程，這同時造成了一點，就是重慶也在提的一個“反周期發(fā)展”這樣的機會的到來，北部新區(qū)怎么看待這個機會？你們又如何幫到你們?nèi)胱∑髽I(yè)來獲取這樣一些機會，都有哪些措施？

杜耀武：反周期這個概念特別好，實際上幫助了我們園區(qū)的服務外包企業(yè)。

第一就是我們幫助企業(yè)在沿海和國外密切追蹤大型服務外包發(fā)包商和咨詢商的動向。剛才提的思科，還有IBM培訓中心和GE培訓中心，以及印度班加羅爾的國家軟件協(xié)會，他們都躍躍欲試表示要帶著培訓商和承包商，來與我們合作。主要是看上了我們的低成本，和當?shù)胤胀獍髽I(yè)的潛力。

第二我們幫助企業(yè)分析自身的優(yōu)勢，捕捉自己核心業(yè)務，與一些發(fā)包商和國際機構(gòu)進行對接。一個成功的例子就是上個禮拜，我們邀請NEC來體驗一個醫(yī)療器械服務外包整體解決方案，結(jié)果促成NEC很短期就決定投資1800多萬，進行研發(fā)合作。

第三點就是利用危機積極幫助企業(yè)開拓本地市場。比如說我們的金融、保險行業(yè)，以及五個重慶所帶來的商機，這是本土企業(yè)和跨國公司所急需的。

第四就是提升企業(yè)的認證，因為國際發(fā)包商對認證是特別看重的。

最后一點，因為我們現(xiàn)在工作的最大瓶頸就是人才的缺乏，所以我們同重慶大專院校甚至全世界培訓機構(gòu)進行積極聯(lián)系，開展各種培訓，今年北部新區(qū)要實現(xiàn)一萬人的培訓計劃。

歐陽斌：您剛才說到人才了，人才是軟件外包里面很重要的部分，那么在重慶57所高校里面IT相關(guān)人才是5萬人左右，他們流失率現(xiàn)在是什么樣的？

杜耀武：去年是有所增加，可能超過了6萬。據(jù)我們幾年的累計統(tǒng)計，大約流失率有60%到70%。近期有一個非常重要的現(xiàn)象，就是人才正在回流，回流的原因上面已經(jīng)說過，無外乎由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重慶本身自身的吸引力還有金融危機帶來的影響，這些都可以說是符合“反周期”概念的。

歐陽斌：在產(chǎn)學研一體的協(xié)同方面，園區(qū)做了哪些工作？

杜耀武：在產(chǎn)學研的話，我們首先是投入。比如說在培訓方面，按照商務部人才補貼政策，基本上能做到1：1。另外我們邀請世界知名的公司，通過內(nèi)訓、講座論壇，以及在大學中舉行各種活動，來啟蒙或引導大學生對這個行業(yè)產(chǎn)生興趣，經(jīng)過培訓從事這個行業(yè)。

比如說我們現(xiàn)在固定了幾所學校，通過這些學校和園區(qū)進行聯(lián)合成立一個投資公司或者咨詢機構(gòu)，來進行產(chǎn)學研整體協(xié)同。還有一個，就是要成立我們服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會。

所有這些活動旨在分享信息，加強共識，進行人才的招攬，在實現(xiàn)整個服務外包產(chǎn)業(yè)鏈的逐步升級。

拉動內(nèi)需 積極尋找機會

歐陽斌：園區(qū)在積極幫助入住的企業(yè)尋求各種合作機會，尋找商機，那么它是以一個什么樣的形式實現(xiàn)的？是一個什么樣的運營機制？

杜耀武：這個機制首先是我們專門建一個投資500萬建立一個專門的重慶市北部新區(qū)服務外包軟件交易平臺，馬上就要運作，在這個上面可以實行政府、企業(yè)和一些咨詢機構(gòu)的溝通。這個平臺可以實現(xiàn)三方或者四方的技術(shù)溝通。

另外一個舉措就是我們積極瞄準大企業(yè)，希望以這些大企業(yè)為核心來招商引資，帶來相關(guān)的附帶產(chǎn)業(yè)集群。

第三就是我們通過單于世界著名服務外包活動，來宣傳北部新區(qū)和企業(yè)的項目。

還有，我們將逐步探索在沿海和海外建立北部新區(qū)服務外包招商辦公室。。

歐陽斌：重慶有一個很明確提法就是做在岸外包的引擎，因為它本身是一個老工業(yè)基地，幾個支柱行業(yè)有很強大的實力，那么園區(qū)有沒有接觸這些大型企業(yè)，把內(nèi)需給調(diào)動起來？

杜耀武：有，商務部要求是這樣，今年提出政策里面很重要一個轉(zhuǎn)變，就是面對世界這個形勢和我們企業(yè)接待能力，提出離岸和在岸業(yè)務兩手抓。另外一個背景，就是重慶工業(yè)基礎實力雄厚的優(yōu)勢?，F(xiàn)在這些前來洽談服務外包項目的發(fā)包商客戶，他們要求必須配套一定的在岸業(yè)務。所以我們有一個案例，某企業(yè)，已經(jīng)決定把業(yè)務辦事處建在北部新區(qū)，但是它要求我們必須在當?shù)靥峁┮欢ǖ慕鹑诤捅ｋU行業(yè)的業(yè)務。這樣通過我們倡議，跟外經(jīng)委一起說服市委市政府，召集了一些銀行，保險公司，還有一些在金融方面有需求的大型的汽車制造企業(yè)，逐個拜訪進行摸底，企業(yè)們表現(xiàn)的非常興奮。

但是這樣的需求挖掘形成常規(guī)機制還是有一定困難，因為在岸外包業(yè)務，基本上是市場行為。而我們?yōu)榱舜龠M服務業(yè)務的發(fā)展，特別是為了完整我們離岸服務外包業(yè)務的進展，所以采取這種雙紅戰(zhàn)略，但還是很費錢的。好在重慶的政府機構(gòu)對在岸外包非常重視，而企業(yè)里面有很多業(yè)務也是自己或者我們本土提供商不能完成的，所以這些因素混合在一起，可以形成一定的市場。我們也想建立一個長效機制，但是目前還不是很成熟。

歐陽斌：國內(nèi)的傳統(tǒng)企業(yè)不愿意把自己業(yè)務外包出去，更多是自己建立系統(tǒng)。那么重慶汽摩、裝備、能源、化工這幾個支柱產(chǎn)業(yè)里面，現(xiàn)在這種外包比例是多少？

杜耀武：這個數(shù)字還不太清楚，但是總的趨勢是一樣，中國企業(yè)都是不太愿意，或者說還沒有覺醒把自己外包業(yè)務分包出去，這可能跟國情有關(guān)。中國人才比較便宜，什么都是大而不妥；另外企業(yè)還沒有真正體會到服務外包或者ITO、BPO帶來成本降低和效率的提升；第三個就是因為很多企業(yè)原來零零散散分包的業(yè)務都是由中國本土服務外包企業(yè)所做的，這個可能具有一定的鎖定關(guān)系。

歐陽斌：服務外包產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就是成本，但是隨著人民幣升值，以及新勞動法對人力資源保護，人工成本越來越高，為了不降低核心競爭力，從其他方面降低成本具體有哪些措施？

杜耀武：麥肯錫報告上說中國未來勞動成本優(yōu)勢將逐步喪失，但是我認為至少對于重慶這樣的城市來說，這個過程肯定會滯后的。同時，北部新區(qū)幫助園區(qū)企業(yè)降低成本也有一些措施。培訓方面，我們根據(jù)國家1：1的配套補貼直接降低培訓費用。另外就是加強基礎設施建設，這樣就降低企業(yè)通信或者接入寬帶的費用。第三就是對辦公設施，還有專家公寓我們實行兩年免費，直接降低了成本。更重要是我們對企業(yè)融資，大部分服務外包企業(yè)的資本金或者說運營資本不太充足，特別是發(fā)展到一定程度以后會成為瓶頸，所以我們對企業(yè)進行擔保，包括保險以及金融貸款實行了貼息和補貼制度。

歐陽斌：在未來時間內(nèi)您說的一攬子方案，園區(qū)將會做多大的投入？

杜耀武：我們?nèi)ツ甓ǖ恼呤敲磕?千萬人民幣，我們今年定的至少1億以上。

歐陽斌：在重慶除了北部新區(qū)之外還有西永、永川等其他軟件園，這幾個園區(qū)之間的關(guān)系是什么？是否存在競爭的關(guān)系？我們怎么來處理這樣一個問題？

杜耀武：存在一定的競爭關(guān)系，但是并沒有多大影響。本身從整個宏觀來說，服務外包涉及到每一個行業(yè)。當然具體根據(jù)重慶自身優(yōu)勢，資源是有限的，肯定園區(qū)之間存在一定的競爭關(guān)系。西永的發(fā)展模式是公司制，以大項目為核心里吸附連帶的產(chǎn)業(yè)集群，我覺得這個模式是很成功的。還有一個永川目前基礎比較薄弱，主要是教育這塊資源比較多，所以他們聚焦于培訓和中低端服務外包業(yè)務。我們這個園區(qū)制造業(yè)比較發(fā)達，還有一些政策，應該聚焦于中高端業(yè)務，建立長期規(guī)劃。不僅僅局限于某一個項目，而是應該著眼于三個層次，ITO、BPO乃至最后最高級別的KPO，在中國建立一流的服務外包園區(qū)?，F(xiàn)在重慶三大園區(qū)的三種定位完全可以實現(xiàn)互補，實現(xiàn)重慶服務外包產(chǎn)業(yè)和重慶直轄市定位的匹配。

“十百千萬億”的工作目標

歐陽斌：北部新區(qū)軟件服務外包這塊未來幾年的規(guī)劃遠景是什么？

杜耀武：按照商務部的績效考核主要指標，到2012年，大概預定的目標至少主要產(chǎn)值500億以上，就業(yè)人員5萬以上，出口5億美元以。

我們今年工作目標就是我們提出來的一個“十百千萬億”。

“十”就是要引進十個重大項目。大的項目主要是500萬美金以上，公司要就業(yè)500人以上，這是服務外包行業(yè)特點所決定的。

“百”要和一百家知名的咨詢公司或者是發(fā)包商建立固定的聯(lián)系渠道。

“千”是我們今年要基本建立和一千家服務外包提供商的聯(lián)系，讓他們至少知道國家對服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很重視，并且說服他們積極開展服務外包業(yè)務。我們核心是300家，按照商務部要求，進行了三級共建機制。這個舉措是我們在全國率先執(zhí)行的，目的就是共同完成目標，增強信心，讓企業(yè)壯大，更好運用政策。

“萬”是今年至少要培育一萬名大學生。有四種形式，高校培養(yǎng)，企業(yè)培養(yǎng)，園區(qū)培養(yǎng)，和多方合作。有訂單但是合格的人才不好找，所以第一培訓機構(gòu)你要選好；另外就是合作的公司一定要選好，這樣的培訓出來的人馬上就能從業(yè)，這樣就能實現(xiàn)我們幫助大學生就業(yè)的培訓目標。

“億”就是，因為去年出口統(tǒng)計是讓我們感到不好意思的事，所以今年我們至少做到1億美元以上。這個也是有保障的，我們完全可以超過1億美元。即使這樣做到1億美元，我們只是我們兄弟城市，比如說成都和西安08年的成績，所以重慶市作為一個直轄市，北部新區(qū)作為“中國第三區(qū)”，如果不知恥而后勇的話，是很難堪的。王岐山副總理在2月關(guān)于商務部進一步發(fā)展服務外包工作建議會議，復函之后提到了末位淘汰制，要對20個示范城市進行末位淘汰制，單從這個方面講，如果做到最后如果被淘汰的話，那對所有的重慶市擁有的稱號是不匹配的，所以我們要加倍努力。