剛剛結束的第8屆（2009）中國政府網(wǎng)站績效評估結果發(fā)布活動，發(fā)布了4級政府部門網(wǎng)站的績效排名。

上榜的政府部門自然是喜上眉梢，而更加激動的則是那些為政府網(wǎng)站建設提供了功能及技術支持的服務外包企業(yè)。因為，績效排名無疑將促進各級政府部門更加重視政府網(wǎng)站的建設，而這也給IT服務外包、尤其是軟件外包產業(yè)帶來一片值得期待的市場前景。

新技術應用漸成焦點

自1999年我國政府上網(wǎng)工程正式啟動到現(xiàn)在，我國政府網(wǎng)站建設取得了長足的進步。

據(jù)中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長羅文介紹，繼2006年國家信息化領導小組發(fā)布《國家電子政務總體框架》、2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》之后，中共中央文明辦在全國文明城市評選中，又將政府網(wǎng)站績效評估結果作為衡量參選城市政務行為規(guī)范程度的重要依據(jù)。另外，工程建設領域專項評估內容也作為新的功能模塊登上了政府網(wǎng)站頁面。

這些辦法無疑為政府部門網(wǎng)站的建立創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。同時，一些新技術的應用也進一步提升了政府網(wǎng)站功能與實用性。”羅文認為。

的確，隨著技術的持續(xù)進步，民眾對政府網(wǎng)站的功能要求也水漲船高。作為政府網(wǎng)站發(fā)布信息和提供服務的基礎，計算機技術、網(wǎng)絡技術、多媒體技術、流媒體技術、數(shù)據(jù)庫技術和移動數(shù)據(jù)通訊技術等的應用，在一定程度上決定了網(wǎng)站技術水平以及對網(wǎng)絡用戶提供服務的能力。

正是順應民眾這樣的需求，陜西省、廣東省、福建省等政府網(wǎng)站紛紛建立并運行手機版，努力嘗試政府門戶網(wǎng)站將新技術應用與為民服務相結合。

國內信息化電子政務發(fā)展正在進入深化應用、突出時效為主要特征的階段，新技術應用既提升了網(wǎng)站的功能，也展示了政府網(wǎng)站緊密把握時代節(jié)奏的工作態(tài)度，已逐漸成為提升政府網(wǎng)站功能的重要手段。在這種情況下，對于各類信息技術掌握嫻熟的專業(yè)公司便有了用武之地。”中國軟件評測中心主任助理王友奎說。

借外力，早就不是新鮮事

從我國電子政務、特別是政府網(wǎng)站近年來的跨越式發(fā)展不難看出，政府部門借助外力建設維護相關網(wǎng)站早已不是新鮮事，相當一部分政府部門已經開始將不涉密的網(wǎng)站建設及相關任務交由專業(yè)的軟件外包公司開展。

記者了解到，獲得省級政府組第一名的首都之窗網(wǎng)，其網(wǎng)站群診斷監(jiān)測平臺便是由北京網(wǎng)景盛世技術開發(fā)中心提供運營維護支持的。此外，商務部、農業(yè)部、海關總署、吉林省等均將網(wǎng)站診斷監(jiān)測、訪問量統(tǒng)計、互聯(lián)網(wǎng)輿情報送等服務外包給了專業(yè)的軟件公司予以操作。

2009年底，財政部金財一期工程中央本級建設項目也對其監(jiān)理部分實施了外包采購。記者從財政部信息網(wǎng)絡中心了解到，項目擬采購的內容主要是對機房建設、硬件設施建設、非應用軟件系統(tǒng)建設、系統(tǒng)集成與安裝等內容中尚未啟動建設和已經啟動建設但未完成的項目建設與實施承擔監(jiān)理。

當政府部門的現(xiàn)有資源不足以滿足服務需求時，將非核心業(yè)務外包，采購專業(yè)服務便成為了一條有效地解決之道。”采訪中，財政部信息網(wǎng)絡中心負責此項目的工作人員告訴記者。

服務外包企業(yè)有了盼頭

當服務外包以潤物細無聲之勢慢慢滲入我國政府網(wǎng)站建設過程中時，財政部、國家發(fā)改委等9部委聯(lián)合出臺的《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）更為政府采購服務外包的名正言順下了一場及時雨。

《指導意見》明確規(guī)定，政府將不斷拓寬購買服務的領域，綜合運用政府采購等政策手段，積極推動服務外包產業(yè)的快速發(fā)展，并在已有軟件與信息服務外包公共支撐平臺基礎上，進一步建立和完善發(fā)包項目信息和接包企業(yè)對接平臺，促進發(fā)包、接包業(yè)務的順利對接。

在本次政府網(wǎng)站評估發(fā)布活動現(xiàn)場，北京網(wǎng)景盛世技術開發(fā)中心一位負責人告訴記者，正是因為發(fā)現(xiàn)了政府電子政務的商機，公司現(xiàn)在已經推出了政府網(wǎng)站診斷檢測平臺、政府網(wǎng)站安全24小時值班服務等多款產品，并受到了廣大政府用戶的普遍歡迎和好評。

《指導意見》的出臺，讓我們對以后對公業(yè)務的發(fā)展更有信心了。今天之所以來參加此次活動，就是為了能夠與更多的政府用戶接洽，打開這片市場。”這位負責人的話語中充滿了自信。（梁爽）