隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展將越來(lái)越多地圍繞著下一代新平臺(tái)的構(gòu)建和應(yīng)用展開(kāi)，相關(guān)領(lǐng)域軟件與信息服務(wù)外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，同時(shí)新技術(shù)也將深刻地影響和改變外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。徐 紅攝

　　3月12日，中電普華軟件外包基地正式落戶齊魯軟件園，他們力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，整體承接中國(guó)電科院大型電力行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的軟件開(kāi)發(fā)保障。

　　目前齊魯軟件園服務(wù)外包企業(yè)達(dá)130余家，服務(wù)外包從業(yè)人員近4萬(wàn)人，客戶涉及美國(guó)、日本、加拿大等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。”濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)副主任徐群透露。數(shù)據(jù)顯示，以齊魯軟件園為代表的軟件服務(wù)外包逐漸成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)。2010年，濟(jì)南完成離岸外包執(zhí)行金額2.28億美元，同比增長(zhǎng)90%。

　　不僅是濟(jì)南，近年來(lái)，我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)在日前舉行的第二屆中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)年會(huì)上如是說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力極大提升

　　隨著軟件服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。2010年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的帶動(dòng)下，全球軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需求量逐步回升。

　　與此同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端逐漸延伸，內(nèi)需市場(chǎng)服務(wù)水平不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。工信部日前發(fā)布的《2011中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2007年的1110億元增長(zhǎng)到2010年的2750億元。2010年，我國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度提升，同比增長(zhǎng)35.2%，重新步入高速增長(zhǎng)軌道。

　　軟件服務(wù)外包企業(yè)也在不斷成長(zhǎng)壯大。龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，東軟、文思、軟通動(dòng)力、中軟國(guó)際等數(shù)家企業(yè)員工人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)人，東軟、浙大網(wǎng)新等多家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元。截至2010年9月，我國(guó)大陸通過(guò)CMM/CMMI認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)為1719家，僅次于美國(guó)，是印度的2.6倍。通過(guò)ISO20000認(rèn)證的企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，居世界第一位。

　　同時(shí)，隨著服務(wù)外包人才補(bǔ)貼政策進(jìn)一步落實(shí)，2010年我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，總量超過(guò)73萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)約32.7%。”工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)郭建兵表示，從業(yè)人員整體素質(zhì)和水平進(jìn)一步提高，人才培訓(xùn)和儲(chǔ)備數(shù)量繼續(xù)擴(kuò)大。”

　　產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)更加突出。郭建兵介紹，目前，以21個(gè)服務(wù)外包示范城市為節(jié)點(diǎn)，我國(guó)已形成了軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)五大集群――環(huán)渤海集群、長(zhǎng)三角集群、珠三角集群、中西部集群和東北集群。中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作取得重大進(jìn)展，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展載體。11個(gè)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和6個(gè)國(guó)家軟件出口基地以及大量的地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的載體環(huán)境。

　　此外，公共平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。經(jīng)過(guò)近三年的建設(shè)與規(guī)劃，國(guó)家軟件與信息服務(wù)外包公共支撐平臺(tái)已經(jīng)初步形成了一個(gè)輻射全國(guó)的公共服務(wù)平臺(tái)體系，不斷為企業(yè)提供共性技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌推廣服務(wù)等，平臺(tái)服務(wù)能力不斷提升。

　　外部環(huán)境帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇

　　2007年，我們的主營(yíng)業(yè)務(wù)僅為600多萬(wàn)元，2010年已經(jīng)突破2500萬(wàn)元；2007年我們團(tuán)隊(duì)只有40多人，現(xiàn)在已有近80人。”上海浦東軟件平臺(tái)有限公司總經(jīng)理陳剛高興地說(shuō)。乘著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng)，對(duì)于2011年，他有了更高的目標(biāo)：現(xiàn)在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，2011年我們的目標(biāo)是要做到2800萬(wàn)元到3000萬(wàn)元。”

　　陳剛的信心來(lái)自于國(guó)家政策的支撐。2月9日，國(guó)務(wù)院頒布的《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》明確提出，大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)；積極引導(dǎo)企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專(zhuān)業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)……《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的及時(shí)出臺(tái)，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)的政策保障。”工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉如是說(shuō)。

　　除了政策環(huán)境外，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，也為軟件與信息服務(wù)外包營(yíng)造了有利的外部環(huán)境。專(zhuān)家指出，今年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)溫和復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升。政府性支出的快速擴(kuò)張，特別是民生性重大工程的實(shí)施，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)。信息化投資逐步加大，兩化融合深度推進(jìn)，將衍生出更多的軟件與信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)需求。

　　當(dāng)前國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這也將為軟件與信息服務(wù)外包帶來(lái)重大機(jī)遇。”陳偉表示，軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)、技術(shù)、人才密集和高成長(zhǎng)性、高附加值、高滲透性、高帶動(dòng)性的特征，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展方面將起到重要作用。”

　　此外，未來(lái)隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)逐步走向成熟并相互交融，IT行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展將越來(lái)越多地圍繞著下一代新平臺(tái)的構(gòu)建和應(yīng)用展開(kāi)，相關(guān)領(lǐng)域的軟件與信息服務(wù)外包將隨之獲得蓬勃發(fā)展，為其帶來(lái)巨大發(fā)展空間，同時(shí)新技術(shù)也將深刻地影響和改變外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　六舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　　2010年，海輝軟件、柯萊特和軟通動(dòng)力在納斯達(dá)克成功上市。這在向全球展示中國(guó)軟件外包企業(yè)實(shí)力的同時(shí)，也有助于加快整個(gè)中國(guó)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”郭建兵如此評(píng)價(jià)。

　　為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)軟件外包企業(yè)走出去，推動(dòng)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)積極加快政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)建設(shè)等，下一步，作為行業(yè)主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)采取六方面措施，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。”郭建兵說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在優(yōu)化政策環(huán)境上，工信部今年將著重加強(qiáng)國(guó)家各項(xiàng)政策措施的貫徹和落實(shí)，同時(shí)研究制定進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為我國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

　　在推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，在去年同意開(kāi)展信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，工信部將繼續(xù)研究制定信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證與應(yīng)用試點(diǎn)工作，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)。

　　公共支撐平臺(tái)是支撐中小軟件外包企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。2011年，工信部將繼續(xù)利用電子發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金，支持軟件與信息服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)平臺(tái)功能擴(kuò)展，推動(dòng)互聯(lián)互通和資源共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的完善。

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上，郭建兵指出，中國(guó)軟件名城創(chuàng)建有效推動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展，為軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供了良好的載體環(huán)境。2010年9月3日，南京市被正式授予首個(gè)中國(guó)軟件名城”稱號(hào)，目前濟(jì)南、成都、北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州等一批城市創(chuàng)建工作正積極推進(jìn)。2011年，工信部將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，同時(shí)正式啟動(dòng)國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地”建設(shè)工程，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。郭建兵說(shuō)，下一步將充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，繼續(xù)大力支持中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事會(huì)的各項(xiàng)工作，充分帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　人才是軟件外包發(fā)展的重中之重。為了進(jìn)一步加快人才隊(duì)伍建設(shè)，工信部將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程N(yùn)ITE，繼續(xù)支持中日IT橋梁工程師交流示范基地”建設(shè)，按照政府指導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為依托，以軟件園區(qū)為載體，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步建設(shè)和完善軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。