冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的提高，國(guó)際服務(wù)外包獲得了迅速發(fā)展。全球服務(wù)外包市場(chǎng)2005年規(guī)模達(dá)到6000多億美元，2007年達(dá)到了12000億美元，2008年超過15000億美元。由于受到全球金融危機(jī)的沖擊，2009年市場(chǎng)規(guī)模有所下降。與制造業(yè)相比，服務(wù)外包是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)，因而各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家均積極承接國(guó)際服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移。印度是發(fā)展中國(guó)家中服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展最成功的國(guó)家，因而其也被稱為世界辦公室”。

　　印度服務(wù)外包發(fā)展?fàn)顩r

　　1.服務(wù)外包發(fā)展保持了較高的增長(zhǎng)速度

　　如表1所示，印度軟件和服務(wù)的出口額逐年增加，2001-2002年度出口額僅為80億美元，2010-2011年度就增加到590億美元，九年之內(nèi)增長(zhǎng)了六倍多。除了2008年后受金融危機(jī)的影響，增長(zhǎng)速度有所下降外，其余年份維持了約30%的增速。其中ITES-BPO也保持與整個(gè)服務(wù)外包相似的增長(zhǎng)速度，出口額從2002-2003年度的25億美元增加到2010-2011年的142億美元。

　　印度服務(wù)外包在全球市場(chǎng)的份額也一直保持在高位，占據(jù)了近一半的市場(chǎng)份額。2001-2002年度印度占全球BPO的比重為39%，而2005-06年度上升到45%，2009年達(dá)到51%，2010年進(jìn)一步上升到55%。

　　表1印度服務(wù)外包出口情況表單位：億美元資料來源：根據(jù)印度信息產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告整理

　　2.對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較大

　　服務(wù)外包對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)；二是對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)。軟件與ITES產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在1999-2000年度僅約為1.2%，此后這一數(shù)值迅速增長(zhǎng)，到2010-2011年度已經(jīng)達(dá)到6.4%，軟件與ITES產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為印度國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。ITO和BPO行業(yè)直接從業(yè)人員1999-2000年度為28.4萬，到2010-2011年該行業(yè)的直接從業(yè)人員達(dá)到250萬人。此外，外包行業(yè)還間接創(chuàng)造了大量包括銷售、通訊、管理等在內(nèi)的就業(yè)崗位，2005-2006年度該行業(yè)創(chuàng)造的間接就業(yè)機(jī)會(huì)為300萬個(gè)，2010-2011年增加到830萬個(gè)。

　　3.已培育出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)

　　印度原有四大軟件和服務(wù)外包企業(yè)，即塔塔咨詢服務(wù)公司（TataConsultancyServices），信息系統(tǒng)科技公司（InfosysTechnologies）、薩蒂揚(yáng)計(jì)算機(jī)服務(wù)有限公司（SatyamComputerServices）以及威普羅科技公司（WiproTechnologies）。由于2009年1月爆發(fā)財(cái)務(wù)丑聞，薩蒂揚(yáng)公司在2009年6月被Mahindra集團(tuán)收購?？偟目磥?，上述公司都已經(jīng)成為世界著名的ITO和BPO企業(yè)。根據(jù)IAOP（InternationalAssociationofOutsourcingProfessionals）公布的2010年全球外包100強(qiáng)中印度有Infosys、Wipro和Tata等三家企業(yè)進(jìn)入前十名，分別為第二、四、七名，TechMahindra為44名，而中國(guó)企業(yè)中沈陽東軟集團(tuán)排名第25位，中軟國(guó)際排名第67位。而且經(jīng)過多年發(fā)展，印度的很多企業(yè)建立了良好的商譽(yù)和世界級(jí)質(zhì)量保證體系，已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的公司。

　　印度服務(wù)外包發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

　　1.政府明確堅(jiān)定的支持政策發(fā)揮了重要作用

　　印度服務(wù)外包迅速發(fā)展有很多原因，但其成功是和政府的大力扶持分不開的。印度政府在政策方面的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　?。?）印度政府制定了正確的產(chǎn)業(yè)政策。印度雖然很早就重視計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1984年10月31日拉吉夫·甘地開始擔(dān)任印度總理。拉吉夫·甘地提出計(jì)算機(jī)和軟件是把印度帶入21世紀(jì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，在他執(zhí)政期間，印度政府將電子、計(jì)算機(jī)、軟件產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的關(guān)鍵性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，采取了一系列措施促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在各種政策支持下，印度軟件的出口額也迅速增加，1988-1989年度的軟件出口總值超過了1億美元，也涌現(xiàn)出眾多軟件企業(yè)，現(xiàn)在的印度服務(wù)外包巨頭Infosys、Wipro等公司就是在這一時(shí)期進(jìn)入該領(lǐng)域的?？梢哉f，印度軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的雛形在1980年代后半期基本形成。

　　表2印度軟件與ITES產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)資料來源：根據(jù)印度信息產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告整理

　　1991年拉奧政府經(jīng)濟(jì)改革后，軟件產(chǎn)業(yè)得到了印度政府的進(jìn)一步支持。1993年印度發(fā)布《新技術(shù)政策聲明》，將計(jì)算機(jī)技術(shù)列入重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；1998年瓦杰帕伊政府將信息軟件業(yè)確定為印度在新世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。隨后的幾屆印度政府均十分重視軟件業(yè)的發(fā)展，各種發(fā)展規(guī)劃都對(duì)信息技術(shù)和軟件發(fā)展做出了明確的規(guī)劃。這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和指導(dǎo)，對(duì)印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑起到了巨大的推動(dòng)作用。

　　（2）印度政府投巨資加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并創(chuàng)造良好投資環(huán)境。雖然印度基礎(chǔ)設(shè)施的整體情況較差，但印度通過成立專門園區(qū)的方式為軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了完善的基礎(chǔ)設(shè)施。1992年印度正式啟動(dòng)了軟件技術(shù)園區(qū)（SoftwareTechnologyParks，STP）計(jì)劃，并在班加羅爾設(shè)立第一個(gè)軟件技術(shù)園區(qū)。印度政府希望通過提供優(yōu)惠的政策和良好的設(shè)施及服務(wù)，吸引私人資本和外資進(jìn)入園區(qū)，投資于軟件企業(yè)以推動(dòng)印度軟件開發(fā)和出口的發(fā)展。除了為STP園區(qū)內(nèi)提供一流的通訊、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施外，印度政府還為區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)提供了更多優(yōu)惠政策。1992年后又有一大批園區(qū)相繼建立，這對(duì)推動(dòng)印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口發(fā)揮了十分重要的作用。

　　（3）印度對(duì)電信等信息行業(yè)實(shí)行開放的政策。開放的和現(xiàn)代化的電信行業(yè)是印度跨境計(jì)算機(jī)服務(wù)發(fā)達(dá)的重要因素。1980年代中期后，印度開始改變電信政策，逐漸放開對(duì)外資的限制，鼓勵(lì)外資進(jìn)入計(jì)算機(jī)、軟件、電信行業(yè)，以此帶動(dòng)印度相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口。在20世紀(jì)90年代后，印度政府放開了對(duì)電信、通訊等產(chǎn)業(yè)的控制，迅速對(duì)私人和外資開放了這些部門，打破了國(guó)有企業(yè)的壟斷地位。印度的電信、通訊業(yè)逐漸成為世界上最開放的電信市場(chǎng)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使電信服務(wù)的價(jià)格下降，服務(wù)水平提升，為印度成為ITO和BPO的大國(guó)提供了基礎(chǔ)的技術(shù)條件，促進(jìn)了信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（4）印度不斷完善相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊盜版。這一方面保護(hù)了本國(guó)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益，另一方面也使軟件外包企業(yè)建立了良好的國(guó)際信譽(yù)。為加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口的管理，印度通過立法和組建相關(guān)政府部門的方式加強(qiáng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的管理。1994年印度對(duì)1957年的《版權(quán)法》進(jìn)行了修改，使之成為世界上最嚴(yán)格的版權(quán)法之一，嚴(yán)厲打擊各種盜版行為。2000年5月印度國(guó)會(huì)又通過了《信息技術(shù)法》，對(duì)非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫、傳播計(jì)算機(jī)病毒、干擾服務(wù)、復(fù)制軟件、篡改原文件、偽造電子簽名等違法行為進(jìn)行了明確的規(guī)定；2009年2月5日，印度又通過《信息技術(shù)法2008修正案》進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)犯罪的打擊。

　?。?）積極支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。印度軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初就定位于以國(guó)際市場(chǎng)為主，1991年后，印度政府進(jìn)一步明確了對(duì)軟件出口的支持，如軟件出口獲得的利潤(rùn)免征所得稅，對(duì)出口額超過全部銷售額80%以上的企業(yè)，免征全部企業(yè)所得稅。印度還成立電子產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)軟件出口委員會(huì)，與NASSCOM等其它中介組織配合，促進(jìn)印度軟件產(chǎn)品的出口。2004年推出了服務(wù)來自印度”（ServedfromIndia）的計(jì)劃，提升印度軟件產(chǎn)業(yè)在全球的知名度和美譽(yù)度。此外，印度政府還積極鼓勵(lì)規(guī)模大、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大軟件企業(yè)走出，到中國(guó)、菲律賓等國(guó)家進(jìn)行投資。

　　此外，印度政府還積極為本國(guó)企業(yè)拓展主要市場(chǎng)提供便利。早在1988年，在雙方政府協(xié)助下，印度與美國(guó)就各自在本國(guó)設(shè)立了第一個(gè)衛(wèi)星地面站，使印度軟件企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)了離岸開發(fā)作業(yè)。此后，印度又同美國(guó)在資金、市場(chǎng)和技術(shù)等方面開展合作，以擴(kuò)大印度軟件企業(yè)在美國(guó)的知名度，推動(dòng)印度軟件產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　2.發(fā)揮行業(yè)中介組織助推器的重要作用

　　成立于1988年的全國(guó)軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)NASSCOM（NationalAssociationofSoftwareandServiceCompanies）是印度IT軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)非贏利性組織，該組織擁有包括來自印度、美國(guó)、歐盟、日本以及中國(guó)的1300多家相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)的營(yíng)收占據(jù)了印度軟件產(chǎn)業(yè)的95%。其主要任務(wù)包括協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與政府的關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展，促進(jìn)人力資源開發(fā)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外合作、對(duì)外打造、宣傳和推廣印度服務(wù)外包等問題。NASSCOM在印度服務(wù)外包的發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特和重要的作用。

　　3.大力培養(yǎng)各種類型的高素質(zhì)人才

　　目前印度有253所大學(xué)以及近700所?？茖W(xué)校；而且印度高校普遍采用英語教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量也很高，特別是像德里大學(xué)、尼赫魯大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)以及七所理工學(xué)院和六所管理學(xué)院與世界著名大學(xué)幾乎處在同一個(gè)水平上，這些大學(xué)為在印度培養(yǎng)信息科技人才以及商業(yè)、管理人才上發(fā)揮了重要作用。印度國(guó)家信息技術(shù)學(xué)院(NIIT)等學(xué)校培養(yǎng)了大量應(yīng)用性軟件人才。印度的相關(guān)企業(yè)也非常重視員工的培訓(xùn)，建立一系列機(jī)構(gòu)，如印度的APTECH已經(jīng)成為世界上最大的IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，印度擁有大量的印度裔的海外學(xué)者和企業(yè)家，他們也為印度外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了多方面的作用。

　　此外，印度IT行業(yè)的工資水平相對(duì)于與歐美來說，也保持了較大的優(yōu)勢(shì)，如2001年歐美IT業(yè)非管理崗位的年薪約為5-7萬美元，而印度僅需8千美元。雖近些年來，印度IT行業(yè)的工資增長(zhǎng)很快，但相比歐美仍有較大差距，如印度IT行業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的起薪約為每年1萬美元，這仍遠(yuǎn)低于歐美。

　　4.抓住歷史機(jī)遇也是印度服務(wù)外包發(fā)展一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)

　　機(jī)遇之一是，20世紀(jì)90年代后，以美國(guó)為首西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，這使得全球?qū)Τ绦騿T、軟件工程師等相關(guān)人員的需求迅速增加。美國(guó)為了解決人才短缺的問題，主要采取了兩種措施，一是鼓勵(lì)技術(shù)移民的流入，在此期間，印度人獲得了超過20萬的技術(shù)移民簽證，二是大量美國(guó)公司通過在印度投資或者直接將IT項(xiàng)目的外包給印度。

　　機(jī)遇之二是，為了解決20世紀(jì)90年代末計(jì)算機(jī)和信息行業(yè)凸現(xiàn)出千年蟲”問題，計(jì)算機(jī)專家需要對(duì)大量程序進(jìn)行檢查，也無疑是非常耗時(shí)費(fèi)力的工作，而印度公司在解決這一問題上被證明是既有效而且低成本。這就成為印度IT業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、從而帶動(dòng)服務(wù)外包的發(fā)展的重要契機(jī)。

　　印度抓住了20世紀(jì)90年代世界IT發(fā)展的兩次重要機(jī)遇，進(jìn)入21世紀(jì)后，信息技術(shù)和信息經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移掀起新的浪潮，這也為印度服務(wù)外包的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。

　　此外，印度政府之所以能在信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)較為順利地推行改革，從而帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因是這是個(gè)全新的領(lǐng)域，不同于其它產(chǎn)業(yè)的改革，該產(chǎn)業(yè)內(nèi)并沒有很多既得利益集團(tuán)來阻止政府的改革。因而，政府可以制定較長(zhǎng)期的改革計(jì)劃并能較有效地實(shí)施各項(xiàng)改革政策，避免了政治斗爭(zhēng)造成的短期主義。

　　對(duì)中西部發(fā)展服務(wù)外包的啟示

　　對(duì)中西部地區(qū)來說，積極發(fā)展服務(wù)外包有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，有利于擴(kuò)展對(duì)外開放的內(nèi)容，提升對(duì)外開放的水平，也是中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，追趕東部地區(qū)的重要途徑，因而發(fā)展服務(wù)外包對(duì)中西部地區(qū)具有積極意義。借鑒印度服務(wù)外包發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，中西部地區(qū)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1.地方政府應(yīng)更新認(rèn)識(shí)，重視服務(wù)外包的發(fā)展

　　印度在經(jīng)濟(jì)改革后，由于種種原因，其制造業(yè)等部門的開放程度不高，這使得發(fā)展服務(wù)外包的機(jī)會(huì)成本很低，而服務(wù)外包的快速發(fā)展打開了印度經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大門。與印度的情況相反，改革開放以來，我國(guó)對(duì)外開放的重點(diǎn)地區(qū)是沿海地區(qū)，主要領(lǐng)域是加工制造業(yè)，這樣的開放之路取得了巨大成功，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。但30年多來的實(shí)踐客觀上也使我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)生了路徑依賴，也使得發(fā)展服務(wù)外包面臨著較高的機(jī)會(huì)成本。

　　中西部地區(qū)由于區(qū)位的原因，在承接制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移方面落后于沿海地區(qū)。雖然隨著沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，部分制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，但運(yùn)輸成本高、離國(guó)際市場(chǎng)遠(yuǎn)等障礙依然存在。服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要通過先進(jìn)的信息技術(shù)和完善的信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，地理空間上的障礙被消除了。具備條件的中西部地區(qū)可以發(fā)揮人力資源豐富、科技實(shí)力比較雄厚、商務(wù)成本低等優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)展服務(wù)外包，克服地理位置上的某種劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，中西部地區(qū)的政府應(yīng)更新發(fā)展觀念、增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，制定明確有力的政策，對(duì)國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展予以支持以帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　2.發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　印度服務(wù)外包的中心有數(shù)個(gè)，比如孟買、班加羅爾、加爾各答、新德里等城市也是各有特色，承接了不同的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。如班加羅爾主要集中發(fā)展IT軟件的服務(wù)外包，孟買則著重于商業(yè)流程業(yè)務(wù)的服務(wù)。這樣的定位是與各個(gè)城市的特點(diǎn)結(jié)合起來的。中西部地區(qū)在發(fā)展服務(wù)外包方面也應(yīng)從本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色、人才結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況出發(fā)，注重突出本地區(qū)的特定優(yōu)勢(shì)、以期避免與東部城市之間全面激烈競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也可以使中西部各城市和園區(qū)之間形成差異化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　我國(guó)部分中西部地區(qū)的城市，如西安、成都、武漢、合肥，具有眾多的科研院所和高等學(xué)校，科技力量雄厚、人才眾多，也具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)人力成本、商務(wù)成本也比較低。與沿海地區(qū)城市相比較，在發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)方面具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，中西部應(yīng)據(jù)此制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇適合本地發(fā)展的具體的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。如呼叫中心、數(shù)據(jù)中心這一類的服務(wù)外包業(yè)務(wù)在商務(wù)成本很高的北京、上海就難以發(fā)展，而中西部地區(qū)就可以利用成本上的優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展。中西部地區(qū)也應(yīng)結(jié)合本地原有的產(chǎn)業(yè)特色，在本地具有優(yōu)勢(shì)的某些行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，如聯(lián)合利華在合肥擁有生產(chǎn)制造工廠，合肥就可以利用這一優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展聯(lián)合利華外包的一些生產(chǎn)性服務(wù)、BPO甚至KPO。西安在飛機(jī)與航空器設(shè)計(jì)、通信設(shè)備與技術(shù)、新藥研制等方面具有國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，武漢在光電子設(shè)備與技術(shù)、汽車生產(chǎn)制造等方面都在國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這些城市如從自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)去承接國(guó)際服務(wù)外包，可能發(fā)展的更快些，也有利于整個(gè)中國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展。

　　3.完善扶持發(fā)展服務(wù)外包的政策措施

　　雖然總體上與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)在電信、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的硬件方面與沿海地區(qū)有較大差別，但西安、成都、武漢、合肥、重慶等中西部主要城市與東部城市在硬件上基本相當(dāng)。當(dāng)然與印度相比，其硬件設(shè)施更是毫不遜色。中西部地區(qū)在發(fā)展服務(wù)外包條件上與印度、東部地區(qū)相比，其差距更多的體現(xiàn)在軟件上。因此，中西部地區(qū)應(yīng)該在國(guó)家的支持下在財(cái)稅、金融、人才引進(jìn)、公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面加大對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，中西部政府應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種盜版行為，鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)的研發(fā)，扶持自主品牌建設(shè)。離開了良好的市場(chǎng)、法制環(huán)境，企業(yè)難以承接國(guó)外的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，因?yàn)榉?wù)業(yè)不同于制造業(yè)，其核心的東西就是專利、版權(quán)等技術(shù)資料。若經(jīng)常發(fā)生盜版事件，服務(wù)的發(fā)包方就很難將服務(wù)外包交給中西部地區(qū)的企業(yè)。這也是印度服務(wù)外包發(fā)展獲得成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一。

　　4.加強(qiáng)中介組織建設(shè)，加大服務(wù)外包的宣傳力度

　　印度服務(wù)外包得以迅速發(fā)展，NASSCOM等中介組織發(fā)揮了非常重要的作用。中西部地區(qū)也應(yīng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)組建行業(yè)性的中介組織，并放手讓其在服務(wù)外包發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中西部地區(qū)還應(yīng)該通過舉辦相關(guān)的展示會(huì)、交易會(huì)的方式，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)積極主動(dòng)宣傳本地區(qū)，凸顯本地的整體形象，就像印度將本國(guó)塑造成服務(wù)外包大國(guó)那樣，讓外界了解本地區(qū)在承接服務(wù)外包方面的優(yōu)勢(shì)和政策。