根據(jù)中國國際投資促進(jìn)會數(shù)據(jù)，2010年，雖然我國的領(lǐng)軍和成長型企業(yè)服務(wù)外包（110家樣本數(shù)據(jù)）營業(yè)總額依然保持兩位數(shù)增長（14.3%），但是人均營業(yè)額為2.34萬美元/人，這一數(shù)值遠(yuǎn)低于國際大型服務(wù)外包企業(yè)的平均水平，而且?guī)啄陙硪恢睕]有改善。加之成長型企業(yè)的總營業(yè)額增長大幅放緩，離岸業(yè)務(wù)額絕對值出現(xiàn)下降，總體人員規(guī)模也略有下降。

究其原因，可能一方面是通貨膨脹、人力成本高企等問題正在給企業(yè)造成困擾；另一方面，整個國際經(jīng)濟(jì)不景氣，美國等國家的失業(yè)率居高不下，中小企業(yè)開拓國際市場能力薄弱，導(dǎo)致獲得離岸業(yè)務(wù)的難度變大。2011年以來，歐洲債務(wù)危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步蒙上陰影。如果不利形勢進(jìn)一步深化，可能會帶來國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，這需要引起整個產(chǎn)業(yè)重視。

服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，與幾年前相比，已經(jīng)有了較大變化。國內(nèi)很多服務(wù)外包企業(yè)，迫切需要實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，需要向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端攀升，需要通過提升交付能力來獲得市場競爭力和盈利能力。

以上是《ChinaSourcing》編輯部的約稿函所提內(nèi)容，盡管文字不多，大概也道出了近期離岸服務(wù)所面對的問題和隱憂。

幾天前TCS中國首任CEO林先生從美國過來拜訪買家，約時間與我見面聊聊。起先我們談到了2007年TCS在中國市場首個大型金融項目遇到的問題與應(yīng)對失當(dāng)，以至于其后數(shù)年TCS在中國市場業(yè)績平平，遠(yuǎn)沒有達(dá)到創(chuàng)建合資公司時，可行性研究報告的目標(biāo)。之后我們又針對中國離岸服務(wù)企業(yè)群體，在美國市場的境遇和對策做了探討。

其實今年四月，我陪同商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)訪問新加坡時，曾拜訪過TCS亞太區(qū)總部，應(yīng)該說對其近期發(fā)展有了解。經(jīng)林先生略作說明，還是頗受震撼。截止到今年十月，TCS的員工規(guī)模已經(jīng)超過20萬人，2011-2012財年營業(yè)收入目標(biāo)100億美元（人均單價超過5萬美元），較上一財政年度同比增長20%以上。

我特別向林先生詢問了TCS在美國的發(fā)展情況：4月，在新加坡TCS亞太區(qū)總裁潘迪先生曾說，TCS在美國大約有1萬人？”林先生說：我們在美國的當(dāng)?shù)毓蛦T大約是1萬人，從印度公司循環(huán)派美國到岸工作的雇員，一般會維持在1萬人上下，加起來我們在美國的員工總量應(yīng)有2萬人左右。”

談話期間我也特別請林先生，就中國服務(wù)企業(yè)在美國市場面臨的問題給一些建議。我與林先生已有七年多的交往，所以我們之間的意見交換十分坦誠。林先生認(rèn)為：面對美國市場，中國除缺乏一個有效的行業(yè)組織之外，中國企業(yè)還有兩個核心瓶頸問題：其一是缺乏美國到岸市場拓展能力；其二是沒有積累出針對美國行業(yè)市場的核心技術(shù)及解決方案能力，使得中國企業(yè)與印度企業(yè)相比，基本不具備行業(yè)市場競爭力。

我們兩人都同意，中國的在岸市場是未來中國企業(yè)的市場母地。離岸市場，尤其是美國市場，對中國企業(yè)來說仍有很長的路要走。首先，在美國到岸市場，中國企業(yè)與印度企業(yè)相比在交付能力方面，仍有著巨大的差距。NASSCOM在美國市場的活動能量，短期內(nèi)中國不會有類似機(jī)構(gòu)可望其項背。僅就我們兩國第一梯隊服務(wù)企業(yè)作對比，十年的時間過去了，我們之間的距離未發(fā)生變化。十年前，我們企業(yè)規(guī)模在三、五百人的時候，印度企業(yè)規(guī)模為六千到一萬人。今天中國最大的企業(yè)突破萬人的時候，印度第一梯隊企業(yè)規(guī)模約為十五到二十萬人。在人均單價方面，印度仍是我們的兩倍或更多。究其原因如下：

（1）降低環(huán)節(jié)成本

盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，印度政府反應(yīng)十分遲緩。但1990年之后，在NASSCOM的幫助下，印度政府的一系列政策，均圍繞著降低企業(yè)成本和提高國際競爭力展開。印度政府免掉了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈上除個人所得稅外的全部稅收，包括：營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、軟件和服務(wù)進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅、服務(wù)企業(yè)自用設(shè)備進(jìn)口稅。員工社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)在15-20%左右。

（2）壓縮載體和平臺成本

在印度企業(yè)高速成長期間，印度的地方政府，為企業(yè)提供了零地價或近乎零地價的園區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)用地政策，為企業(yè)搭建載體、員工安居，提供了低成本承載平臺。同時在網(wǎng)絡(luò)與通信成本方面，印度提出了建立國家虛擬軟件園區(qū)的概念，通過微波中繼、衛(wèi)星通信和光纜，構(gòu)成了連接各企業(yè)自建園區(qū)的低成本國際通信網(wǎng)絡(luò)。在保證網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量的同時，進(jìn)一步降低了企業(yè)運營成本。

（3）積蓄市場競爭資源

低成本運營，不但保障了印度企業(yè)的高速成長，同時讓企業(yè)有能力加大研發(fā)投入，形成專有技術(shù)和行業(yè)解決方案能力。隨著印度企業(yè)陸續(xù)上市融資，掀起了一輪并購美國市場窗口企業(yè)和技術(shù)公司的浪潮。為印度企業(yè)積蓄了難得的高端人力資源、市場渠道、核心技術(shù)及行業(yè)解決方案能力。

（4）提升目標(biāo)市場的到岸競爭力

資源的有效積蓄，讓印度企業(yè)如虎添翼，迅速形成與IBM、HP、埃森哲等美國一線服務(wù)企業(yè)在其主場競爭的實力。同時讓印度企業(yè)的人均服務(wù)收入不斷上升，企業(yè)進(jìn)入了高速且良性成長階段。以近幾年的數(shù)據(jù)看，印度第一梯隊企業(yè)，一直保持著20%以上的年成長率，人均單價堅挺且仍有提升。

（5）審時度勢逆勢收購

數(shù)據(jù)表明08年至今，印度企業(yè)離岸業(yè)務(wù)，并未受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響。在歐、美經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的時刻，一些印度企業(yè)抓住機(jī)遇逆勢收購歐、美大型跨國企業(yè)的后臺業(yè)務(wù)部門，迅速擴(kuò)大BPO業(yè)務(wù)的市場份額，反而獲得了意外的超速成長。

對比印度，反觀中國企業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，我們依靠大型跨國服務(wù)企業(yè)的橋梁作用，間接進(jìn)入離岸市場。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期，確實幫我們的服務(wù)企業(yè)邁出了快速成長的第一步。

2001年的18號文件、2006年商務(wù)部牽頭，十余部委共同推動的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固了企業(yè)的高速成長勢頭，實現(xiàn)了首個5年十倍速的企業(yè)規(guī)模超速發(fā)展階段。中國離岸服務(wù)外包第一梯隊十家領(lǐng)軍企業(yè)，依次在海內(nèi)、外市場上市融資，并開始通過并購和自然成長，形成離岸市場目的地國到岸交付能力。僅以北京企業(yè)為例，幾家領(lǐng)軍企業(yè)合計已在美國形成了約2000人的市場和交付團(tuán)隊。第二梯隊的100家服務(wù)企業(yè)也在本輪政策扶持下，進(jìn)入快速成長期。

與此同時我們也必須看到，過于依賴大型跨國服務(wù)企業(yè)的橋梁作用，也讓中國企業(yè)患上了面對離岸市場的軟骨病。中國服務(wù)企業(yè)主要離岸業(yè)務(wù)份額，仍十分依賴跨國服務(wù)企業(yè)的開發(fā)、測試業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，許多企業(yè)，成為大型跨國服務(wù)企業(yè)的附屬加工車間”和成本中心。這種低單價，按交付團(tuán)隊服務(wù)人數(shù)計價的業(yè)務(wù)方式，形成類似之前我國制造業(yè)三來一補(bǔ)”后臺加工廠的服務(wù)模式。

而近幾年國內(nèi)高企的房價（住宅和寫字樓）、不斷上行的通貨膨脹、高昂的信貸成本、個人所得稅、高達(dá)44.1%(僅企業(yè)繳納部分)的社會保險與公積金統(tǒng)籌、不斷上升的匯率等因素。在壓縮企業(yè)凈收益的同時，不斷抬升企業(yè)的人工成本、辦公物業(yè)租賃成本和財務(wù)成本，讓服務(wù)外包企業(yè)的利潤銳減。今天多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)，除有效地為社會承擔(dān)了擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任外，已無力集中資源投入研發(fā)，以保障核心技術(shù)及行業(yè)解決方案能力的積蓄，服務(wù)外包進(jìn)入十年高速發(fā)展后的第一個調(diào)整期。

為此我們希望，應(yīng)在以下方面加大政策支持力度，讓服務(wù)外包企業(yè)，在規(guī)模快速成長的同時，能迅速積蓄高端人力資源、離岸目的國市場渠道，加大核心服務(wù)技術(shù)研發(fā)投入并逐步形成離岸行業(yè)市場的咨詢和解決方案能力，整體提升中國服務(wù)外包企業(yè)，離岸市場的到岸競爭實力。

一、建立統(tǒng)一的國家離岸服務(wù)外包市場拓展平臺

如前所述，我們與印度最大的差別：印度進(jìn)入目的國市場在先，而后將離岸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移回本土，形成到岸營銷、交付，帶動印度本土服務(wù)團(tuán)隊的前店后廠”模式。

中國是依靠大型跨國服務(wù)企業(yè)作為橋梁，轉(zhuǎn)移離岸目的國服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步形成的類似三來一補(bǔ)”的服務(wù)加工貿(mào)易模式。與印度比，我們企業(yè)對離岸服務(wù)目的國的營銷能力先天不足，加上缺乏國家行業(yè)組織，我們企業(yè)的海外銷售能力與印度的差距被進(jìn)一步拉大。

為此建議：集中使用國家的服務(wù)外包平臺建設(shè)資金，將硬平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)檐浧脚_建設(shè)，形成離岸服務(wù)外包的到岸市場拓展平臺，為我國服務(wù)外包企業(yè)的海外市場拓展，奠定良好的前期市場基礎(chǔ)。具體如下：

離岸市場宣傳

與知名跨國咨詢公司一起，每年形成數(shù)十篇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究報告。在海外有影響的力的專業(yè)期刊、雜志上以軟廣告方式，宣傳中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體形象、國家服務(wù)外包品牌和知名服務(wù)外包企業(yè)。
應(yīng)答NASSCOM研究報告中對我國產(chǎn)業(yè)的失實描述和詬病，讓全球買家有通暢的渠道，真實的了解中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和快速成長中的交付企業(yè)的實力。

推動離岸產(chǎn)業(yè)交流

將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)推介工作，做到離岸服務(wù)目的國去。根據(jù)之前北京和大連的經(jīng)驗，到岸的推介會議，針對服務(wù)買家的路演，針對證券市場投資人的說明會，與目的國現(xiàn)地行業(yè)組織、工會組織、政府主管機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)的交流溝通，都非常有意義。

定期參加國際上有影響力的行業(yè)會議，用優(yōu)秀企業(yè)的服務(wù)案例去影響買家；舉辦國際服務(wù)外包交易會議，邀請全球500強(qiáng)買家參會，為服務(wù)企業(yè)搭建溝通平臺。

與各國行業(yè)組織合作、吸引有經(jīng)驗的行業(yè)專家和海歸來華工作、促成海內(nèi)外買家與賣家之間多向交流，目標(biāo)是將我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)交付能力，推銷到海外去，提升我國企業(yè)的競爭力。

與政府協(xié)調(diào)離岸服務(wù)政策

協(xié)助政府有關(guān)部門就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)定義、統(tǒng)計口徑、企業(yè)認(rèn)證、行業(yè)政策等進(jìn)行梳理，形成一套有效的互動機(jī)制，創(chuàng)新建立適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的政策解決方案。

協(xié)助國家就信息安全”和個人隱私保護(hù)”立法

為國家法律研究和立法機(jī)構(gòu)，提供先行國家信息安全”和個人隱私保護(hù)”立法的相關(guān)信息，研究這些國家的相關(guān)資料和法規(guī)范本。邀請海外相關(guān)的法律專家，來華與我國的法律研究機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)交流。

啟動本土市場

幫助政府和國企買家，逐步建立CIO職位設(shè)置。引進(jìn)國際一流服務(wù)外包咨詢機(jī)構(gòu)，幫助國內(nèi)服務(wù)買家學(xué)會如何外包業(yè)務(wù)、如何管理供應(yīng)商、如何控制委托業(yè)務(wù)的質(zhì)量。幫助政府和國企建設(shè)類似硬件采購的流程、供應(yīng)商篩選方法、服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)、采購定價機(jī)制、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保障買家的知識產(chǎn)權(quán)和信息安全、保護(hù)買賣雙方權(quán)益的操作流程。

關(guān)于人力資源

人力資源是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資源，也是離岸服務(wù)外包的主要瓶頸。有效的人力資源供給能力，是產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的引擎。制定產(chǎn)業(yè)的人力資源戰(zhàn)略，引進(jìn)海外優(yōu)秀服務(wù)外包人力資源訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和服務(wù)目的國人力資源標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)教育機(jī)構(gòu)、社會訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及服務(wù)企業(yè)一起，打通離岸服務(wù)的人力資源供給瓶頸。

離岸服務(wù)外包市場拓展平臺

離岸服務(wù)外包市場拓展平臺，應(yīng)與離岸市場上游戲規(guī)則并軌。在國際市場上，由行業(yè)組織出面代表企業(yè)做整體市場拓展工作，是通行的規(guī)則。其效果遠(yuǎn)優(yōu)于今天各地方政府在海外市場上打頭陣、招商推介、各自為戰(zhàn)，大量釋放南轅北轍的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，讓買家一頭霧水，無所適從的局面。

國際通行規(guī)則：服務(wù)外包首先是國家品牌，而后才是領(lǐng)軍企業(yè)品牌，再其次才是地方城市品牌。縮短我們與印度市場能力差距，應(yīng)是盡速建立離岸服務(wù)外包的到岸市場拓展平臺，這也是國家服務(wù)外包行業(yè)組織的基本工作責(zé)任。

二、加強(qiáng)前端市場的政策支持力度

鼓勵企業(yè)的海外資源并購

本輪的歐洲債務(wù)危機(jī)帶動的歐美經(jīng)濟(jì)下滑，為我們創(chuàng)造了繼08年金融危機(jī)后，又一次收購海外服務(wù)外包資源（服務(wù)窗口企業(yè)、行業(yè)服務(wù)技術(shù)公司、大企業(yè)后臺業(yè)務(wù)部門等）”的良好時機(jī)。讓服務(wù)外包企業(yè)的海外資源并購，享受與礦產(chǎn)、石油等資源類海外收購相同的國家政策和政策性銀行（如國家進(jìn)出口銀行）低息優(yōu)惠貸款。利現(xiàn)有的出口貼息政策，給予進(jìn)一步的貼息支持，讓服務(wù)企業(yè)在海外的核心資源并購成本最小化。

給予服務(wù)外包企業(yè)自有外匯的支配權(quán)

隨著規(guī)模較大服務(wù)外包企業(yè)，在離岸服務(wù)目的地國觸角的延伸，他們設(shè)立在海外的分支機(jī)構(gòu)（或收購的現(xiàn)地企業(yè)）規(guī)?？焖賶汛?。以北京為例，排名前十的中國離岸服務(wù)企業(yè)，在北美、歐洲、日本和印度，合計已有2000人以上規(guī)模的到岸市場、營銷和服務(wù)交付團(tuán)隊。這一部分員工的人均單價，一般在10萬美元上下，同時他們又會為在中國本土的團(tuán)隊，帶來1比10左右的離岸服務(wù)訂單。

在北美一般用周薪或半月薪方式支付員工工資，而國內(nèi)限于外匯管制的原因，企業(yè)用外匯支付海外雇員薪酬的最短審批流程為45天，如此就迫使企業(yè)不敢將海外的外匯收入?yún)R回國內(nèi)。以北京為例，應(yīng)有超過兩億美元的外匯收入滯留海外，這不但減少了離岸收入規(guī)模，也給企業(yè)帶來內(nèi)、外財務(wù)管理的賬面差異，給海外證券市場做空中國上市企業(yè)留下了口實。

建議：建立針對這部分服務(wù)外包企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證機(jī)制。經(jīng)認(rèn)證的企業(yè)，可以在外匯管理局指定的銀行（如中國銀行）設(shè)立外匯現(xiàn)匯賬戶。每年在預(yù)算內(nèi)（可在前一年的年末，由企業(yè)提交，經(jīng)商務(wù)部門和外匯管理局批準(zhǔn)來年的外匯收、支預(yù)算）自由支配其自有外匯收入。

三、合理壓縮離岸服務(wù)企業(yè)的人力資源成本

我國的社保體制是統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)應(yīng)為員工繳納社保公積金為稅前工資的44.1%，員工個人應(yīng)繳納社保公積金為稅前工資的22.2%，合計為66.3%。員工退休后，國家按照屆時社會平均工資的20%支付養(yǎng)老金。也就是說，企業(yè)員工平時的社保繳費多寡與退休后領(lǐng)取退休金數(shù)額關(guān)聯(lián)不大。由于服務(wù)外包企業(yè)員工平均工資，遠(yuǎn)高于制造企業(yè)，故此服務(wù)外包企業(yè)的人均社保繳費負(fù)擔(dān)，會2-3倍于制造業(yè)企業(yè)員工。與印度企業(yè)15-20%的社保繳費比例相比，同一級別的工程技術(shù)人員，在工資相同的情況下，我們企業(yè)的人力成本平均會高于印度15-20%，這直接制約了我國服務(wù)外包企業(yè)的價格競爭力。

為此建議：對離岸服務(wù)外包企業(yè)的社保繳費比例給予相應(yīng)的折讓，在保證人均繳費金額高于制造業(yè)平均水平的基礎(chǔ)上，降低社保繳費比例或采用先繳后退的方式，合理負(fù)擔(dān)社會保障積累。

四、鼓勵地方政府支持企業(yè)自建園區(qū)及配套設(shè)施

隨著服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模的迅速壯大（由1萬人向10萬人規(guī)模邁進(jìn)），大企業(yè)自行建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，將是今后的一個主要趨勢。而員工的住宿問題，尤其是剛剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生住宿問題，一直困擾著員工和企業(yè)。服務(wù)外包，應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)有機(jī)的融為一體的項目，即無錫和成都的產(chǎn)成一體”建設(shè)思路。近兩年服務(wù)外包企業(yè)用人成本高企，最主要的推動因素是通貨膨脹和高房價。

為此建議：鼓勵21個服務(wù)外包示范城市，在支持大型服務(wù)外包企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的同時，配套建設(shè)用于員工自住的白領(lǐng)公寓，以解決大學(xué)畢業(yè)新入職員工前五年的住宿問題。之后，隨著個人收入的成長，其住宿問題可轉(zhuǎn)由市場上的商業(yè)地產(chǎn)解決。

五、將服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)研發(fā)納入國家科技項目扶持計劃

離岸服務(wù)外包的核心競爭力，是基于行業(yè)服務(wù)的核心技術(shù)和整體解決方案能力，這也是我們與印度企業(yè)相比最大的弱項。未來，中國服務(wù)外包企業(yè)，能否實現(xiàn)規(guī)模與交付能力（掌握的行業(yè)技術(shù)和較高的服務(wù)價格）的同步高速成長，將取決于是否有足夠的資金投入到核心技術(shù)的研發(fā)上。

為此建議：將服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目，納入國家科技項目扶持計劃或列入核高基”計劃。通過國家與企業(yè)五到十年的共同努力，培育出一批，收入超過50億美元、人員規(guī)模超10萬人、人均收入超過5萬美元的領(lǐng)軍服務(wù)企業(yè)，形成與跨國服務(wù)企業(yè)如IBM、HP、埃森哲、富士通、NEC等，在全球服務(wù)外包市場進(jìn)行競爭的能力。

（本文來源于《chinasourcing》雜志中文版2011年11月刊，作者為北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會理事長，中國國際投資促進(jìn)會服務(wù)外包工作委員會高級顧問。）