一、推動全球服務外包發(fā)展的有利因素

　?。ㄒ唬└鲊娂姺e極制定鼓勵服務外包的政策

　　目前，全球主要國家和地區(qū)已經(jīng)充分認識到服務外包所蘊含的巨大潛力，其龐大的市場規(guī)模和對經(jīng)濟發(fā)展的巨大促進作用，使得主要大國均將其作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對待，將服務外包業(yè)務確定為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點，制定了一系列促進服務外包發(fā)展的政策措施。許多發(fā)展中國家和地區(qū)也根據(jù)自身的優(yōu)勢，通過完善國內環(huán)境和強化產(chǎn)業(yè)基礎的辦法，積極參與到全球服務外包產(chǎn)業(yè)的轉移中來，試圖在新一輪產(chǎn)業(yè)轉移中占有一席之地。各經(jīng)濟體的一系列政策利好為全球服務外包的發(fā)展也提供了良好的政策環(huán)境。

　　（二）服務貿(mào)易障礙的逐漸消除與技術進步有利于外包的發(fā)展

　　WTO所倡導的服務貿(mào)易自由化進程，使得全球服務貿(mào)易發(fā)展迅猛，促進了各經(jīng)濟體國內服務業(yè)的發(fā)展，為服務外包的進一步發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎支撐。另一方面，作為服務貿(mào)易主要內容的信息技術服務、金融服務等在全球市場開放程度日益加大的情況下，也為企業(yè)將業(yè)務外包給其他企業(yè)甚至是跨國界的外包提供了技術可能。當前的，服務外包已經(jīng)具備了堅實的技術基礎。企業(yè)利用現(xiàn)代科在經(jīng)濟運行方式和企業(yè)管理模式上獲得了變革。堅實的技術支撐加上自由的政策支持，服務外包發(fā)展的制度障礙越來越少，獲得了良好的硬件與軟件條件，未來發(fā)展的潛力不容低估。

　　（三）發(fā)展中國家基礎設施條件與科技配套能力在穩(wěn)步提高

　　服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展為發(fā)達國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉移提供了橋梁，在承接國際服務外包領域比較先進的中國、印度和巴西等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟和科技近年來迅速發(fā)展，電信通訊、能源，交通方面等基礎設施，教育水平、人力素質以及制度環(huán)境等方面都有了很大提高。而且這些政府大力支持服務外包的發(fā)展，制定了很多鼓勵承接國際服務外包的政策，為全球服務外包的開展奠定了良好的基礎。

　　（四）外包范圍的拓寬擴大了全球服務外包的市場規(guī)模

　　隨著技術的發(fā)展和經(jīng)濟水平的提升，服務外包本身的概念和內涵也越來越廣泛，很多原本不屬于外包的流程，也可以在現(xiàn)代技術的支撐下成為服務外包的對象。信息技術及網(wǎng)絡技術的發(fā)展使服務外包所需的技術水平逐漸提高，全球服務外包的范圍迅速擴大。先前的數(shù)據(jù)輸入、文件管理、呼叫中心等低端業(yè)務是服務外包的主流，現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)將風險管理、金融分析、研究開發(fā)等技術含量高、附加值大的業(yè)務外包出去。形成了新的KPO，也就是知識流程外包。使得服務外包的層次不斷提高。不斷催生出新的行業(yè)，成為推動經(jīng)濟增長的新的動力。外包內容的不斷更新和持續(xù)范圍的拓寬自然而然地擴大了全球服務外包的市場規(guī)模，實現(xiàn)了規(guī)模效益，服務外包進入了快速發(fā)展階段。

　　二、全球服務外包發(fā)展面臨的不利因素

　?。ㄒ唬┓磳Ψ杖蚧?rdquo;的浪潮時有出現(xiàn)全球化迅速推進的過程中出現(xiàn)了一些負面影響，在全球范圍內就能夠出現(xiàn)一些反全球化的聲音。

　　同樣作為全球化重要內容的服務外包的興起，在為一部分國家和群體帶來利益的同時，也為個別不具備服務外包優(yōu)勢的國家和群體帶來了負面影響。一些國家出現(xiàn)了失業(yè)問題，國內利益團體將此問題歸結為是由于將本國業(yè)務發(fā)包給國外所引起的。于是就向政府施壓，要求對服務外包業(yè)務進行限制。在這種形勢下，隨之而起的便是貿(mào)易保護主義及其反對全球化”的浪潮。不過這都是正常的現(xiàn)象，左右不了服務外包發(fā)展的歷史潮流。

　?。ǘ┙影髽I(yè)的能力影響全球外包的進度

　　服務外包從國家的角度來看，是全球產(chǎn)業(yè)轉移的重要機遇，但是這一機遇需要具有國際競爭力的企業(yè)來執(zhí)行。發(fā)包企業(yè)主要是發(fā)達國家的跨國公司，這些跨國公司在選擇外包對象的時候，往往是特別注重接包企業(yè)的公司治理結構，甚至要考察接包企業(yè)財務管理的規(guī)范性、語言文化的兼容性以及對所承接外包業(yè)務的行業(yè)熟悉程度。但是現(xiàn)實中很多發(fā)展中國家的企業(yè)競爭力偏弱，無法滿足這些硬性要求，而且有些國家又具有先天性的語言劣勢，外文水平不足。許多企業(yè)能力上的不足將在一定程度上不利于全球服務外包的推進。

　　（三）知識產(chǎn)權保護問題將是影響全球服務外包的重要因素

　　服務外包是知識含量比較高的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)包的過程中往往涉及知識產(chǎn)權問題，在知識產(chǎn)權保護薄弱的國家里，發(fā)包企業(yè)往往害怕泄露知識產(chǎn)權而寧愿自己來做。這就影響了服務外包的正常發(fā)展。這樣一來那些高科技含量、高附加值、含有較高的知識產(chǎn)權，涉及企業(yè)內部職能和部分商業(yè)機密，有些甚至是發(fā)包方的核心技術的項目就不會被外包出去，從而影響接包方水平的提升，使得服務外包固守在低端領域，不利于服務外包產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)化升級。所以，接包國家必須尊重知識產(chǎn)權，尊敬客戶的安全，保護自己的信譽。只有讓發(fā)包方充分相信知識產(chǎn)權能夠得到充分的尊重和保護，企業(yè)才可能獲得長足的外包發(fā)展機會。

　　（四）業(yè)務外包風險的存在影響服務外包的規(guī)模

　　雖然服務外包可以作為經(jīng)濟增長點，為國家和企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，但是服務外包業(yè)務的進行也存在風險，知識產(chǎn)權的泄露，產(chǎn)業(yè)基礎的空心化，就業(yè)問題等都是可能的風險。作為一個從事國際服務外包的國家或企業(yè)，應該識別風險、評估風險并且能夠控制風險。外包業(yè)務的風險大致分為經(jīng)營風險、戰(zhàn)略風險、泄密風險、信譽風險、知識產(chǎn)權分析以及社會文化沖突等。

　　三、影響服務外包發(fā)展的其他因素

　　影響服務外包發(fā)展的其他因素可以從歐洲中央銀行對外包動機的調查結果中分析出來，該調查主要是針對金融機構尋求外包的動因進行調查，發(fā)現(xiàn)影響服務外包的主要動機依次是降低成本（90%)、獲得新技術／更優(yōu)秀的管理(60%)、專注核心的業(yè)務(58%)、規(guī)模經(jīng)濟(30%)、免費資源(25%)、質量／服務(25%)、產(chǎn)生靈活性(18%)。

　　胡超（2008）通過實證研究發(fā)現(xiàn)人力資源稟賦、環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是影響中國承接服務外包的三個重要方面；從回歸的結果來看，服務業(yè)的發(fā)展程度是中國承接服務外包的首要影響因素，基礎設施水平和科研水平對服務外包有重要影響；而勞動力成本、語言技能和勞動力充裕度相對來說影響不顯著。另外，營商環(huán)境指標也可以看作影響服務外包發(fā)展的因素，例如，政府政策、法律保障、運營因素、基礎設施及支援服務和社會文化和自然環(huán)境等。

來源:<中國服務外包>文/ 李綱（商務部研究院 研究員）