近年來，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)智能技術(shù)的發(fā)展，使信息服務(wù)業(yè)將迎來新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在這一時(shí)期，產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展趨勢(shì)，和那些信的熱點(diǎn)問題？

　　在本次軟件和信息服務(wù)政策與趨勢(shì)論壇中，邀請(qǐng)了中國(guó)政府主管部門的政策研究者和制定者，以及國(guó)內(nèi)外著名咨詢研究機(jī)構(gòu)的資深分析人士，共同對(duì)產(chǎn)業(yè)政策和業(yè)界趨勢(shì)做出深入的剖析和解讀。能夠透徹了解相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，更準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

　　ISG中國(guó)政府業(yè)務(wù)主管及首席顧問姜振鵬

　　在本次軟件和信息服務(wù)政策與趨勢(shì)論壇上ISG中國(guó)政府業(yè)務(wù)主管及首席顧問姜振鵬發(fā)表了致辭：

　　首先我先給大家簡(jiǎn)單介紹一下ISG這家公司。我們前身是TPI。知道這個(gè)名字的人會(huì)特別多，特別是從事服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的。我們是一家89年成立于美國(guó)的公司，我們常說自己是隨服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)而生也為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)而生的這么一家公司。我們?cè)谌蛑饕獦I(yè)務(wù)是兩千強(qiáng)買家他們?cè)谫I外包的時(shí)候我們做外包制訂、RSP撰寫一直到合同條款議價(jià)和簽署、到服務(wù)水平協(xié)議的簽署、服務(wù)的遷移全服務(wù)外包生命周期的管理和咨詢。

　　現(xiàn)在全球每年2500萬美元以上這種大國(guó)外包交易市場(chǎng)，如果客戶使用第三方外包咨詢，TPI壟斷了大約50%以上的市場(chǎng)份額，是服務(wù)外包行業(yè)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者和開創(chuàng)者。12年我們統(tǒng)一使用集團(tuán)公司ISG的名字，就不再使用TPI這個(gè)名字。我們09年設(shè)立中國(guó)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，在過去這幾年當(dāng)中有這樣幾件事情是比較值得稱道的。

　　從09年開始，我們?cè)谌戤?dāng)中通過一系列的咨詢以及產(chǎn)業(yè)資源整合服務(wù)，幫助昆山華僑商務(wù)城從一個(gè)無名的公司成為今天服務(wù)外包領(lǐng)域赫赫有名一提起來就知道的服務(wù)園區(qū)。

　　這是我對(duì)公司簡(jiǎn)短的介紹，對(duì)于過去我們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)上做的事情做了一個(gè)簡(jiǎn)單介紹。

　　下面要講的內(nèi)容：

　　一、中國(guó)園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)這些年的分析。

　　06年千百石服務(wù)工程開始轟轟烈烈大躍進(jìn)的過程。這個(gè)過程大概分為三個(gè)階段。06年的時(shí)候，各個(gè)基地城市都是在去申請(qǐng)服務(wù)外包基地城市的資質(zhì)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行一些掃盲和思想意見的統(tǒng)一，到底什么是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。06到09年實(shí)際上是各個(gè)基地的城市進(jìn)行大規(guī)模招商的活動(dòng)以及戰(zhàn)略的規(guī)劃、海外的一些拓展，是非常無序的這樣的過程，這個(gè)過程也是國(guó)內(nèi)和國(guó)際眾多咨詢公司分享的這樣一場(chǎng)盛宴，很多人都在這個(gè)過程當(dāng)中找到自己的市場(chǎng)定位，幫助服務(wù)員完成初期的戰(zhàn)略規(guī)劃。但是這個(gè)工作實(shí)事求是講還是停留在比較表面的層次，做的比較虛，不扎實(shí)的。09年開始第一波做服務(wù)外包的服務(wù)園區(qū)已經(jīng)冷靜思考這件事情，要看我們?cè)趺窗褢?zhàn)略規(guī)劃能真正地落地，怎么實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)這種聚集，如何讓我們已經(jīng)招進(jìn)來的這種企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)于民的目的。

　　在整個(gè)過去這些年當(dāng)中，中國(guó)服務(wù)外包的城市和園區(qū)大概走出幾條不同的發(fā)展道路。有的一把手領(lǐng)導(dǎo)從來沒重視過。這樣的城市這個(gè)企業(yè)始終沒有什么氣色，留下非常不好的聲譽(yù)，很多去的企業(yè)也都選擇用腳投票。第二類是這個(gè)城市一把手的領(lǐng)導(dǎo)非常重視這個(gè)市場(chǎng)，三年到五年的階段當(dāng)中，確實(shí)可以迎來一個(gè)高速的發(fā)展階段，迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集。但是這樣的城市很有可能隨著領(lǐng)導(dǎo)的換屆，或者是一些意外突發(fā)的情況選擇產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，漸漸退出一線競(jìng)爭(zhēng)的行列。第三類是有一些城市和園區(qū)真真正正從中獲得一些收益，他們會(huì)選擇堅(jiān)定不移地走，這些領(lǐng)先可以點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，大連是具有代表性的城市。西安高新，去年一家企業(yè)為西安高新貢獻(xiàn)的個(gè)人所得稅達(dá)到八千萬。當(dāng)然高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)堅(jiān)定不移選擇這樣的企業(yè)。

　　12年開始，我們看到第一批沒有參與到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的園區(qū)，又以新的身份加入到血清的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。這些園區(qū)做這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，也面臨很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

　　主要的風(fēng)險(xiǎn)有這樣四個(gè)方面。

　　一、印度的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)。印度服務(wù)外包企業(yè)真正能享受到成果的園區(qū)掰著手指頭都能數(shù)得過來。中國(guó)的企業(yè)真正走到印度的體量，真正享受成果的時(shí)候，十到二十家喝湯的范圍。近百家園區(qū)做這樣的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)有很多人處在打水漂或者是巨大浪費(fèi)這樣的局面下。

　　二、當(dāng)時(shí)中國(guó)商務(wù)部和中央政府決策去發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，借鑒印度發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)邏輯，印度放棄了企業(yè)的稅收，它是希望通過個(gè)人較高的收入產(chǎn)生個(gè)人所得稅，同時(shí)帶動(dòng)周邊的產(chǎn)業(yè)和個(gè)人消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)得到中央政府的認(rèn)可才這樣發(fā)展。但是大部分都是低收入的業(yè)態(tài)，不僅放棄了企業(yè)的稅收，個(gè)人達(dá)不到起征稅的標(biāo)準(zhǔn)，所以達(dá)不到原有的目的。

　　三、現(xiàn)在很多地區(qū)基礎(chǔ)性的人才供給可能比較豐富，甚至有的地方基礎(chǔ)性供給都很豐富。差的環(huán)節(jié)是怎么把基礎(chǔ)性的人才向產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這個(gè)工作很多園區(qū)并沒有扎扎實(shí)實(shí)來做。其實(shí)很多園區(qū)在發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候最簡(jiǎn)單的一個(gè)思路就是要迅速實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的招商聚集。這可能是很多領(lǐng)導(dǎo)在給下邊布置工作的時(shí)候一個(gè)大的方針跟思路。這個(gè)東西有沒有錯(cuò)？沒有錯(cuò)。正確，但是沒有指導(dǎo)意義。我們真正需要園區(qū)扎扎實(shí)實(shí)做一些軟環(huán)境的工作，改善你的商業(yè)環(huán)境，改善你的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，改善你產(chǎn)業(yè)人才供給的情況，這樣招商引資可能會(huì)是一個(gè)水到渠成的結(jié)果，但是有這種意識(shí)的園區(qū)在中國(guó)還是鳳毛麟角的。

　　四、錯(cuò)誤選擇一些招商合作伙伴，實(shí)現(xiàn)大量爛尾園中園的工程。在中國(guó)其實(shí)有很多科技地產(chǎn)類企業(yè)，既有非常優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，也有山寨貨和水貨。大家都看重了房地產(chǎn)這樣熱門的市場(chǎng)，以科技熱門的概念獲得一些低廉的努力，最后沒辦法幫助當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)聚集的目的，形成大量爛漫園中園。怎么辨別這些招來的合作伙伴是具有能力的？需要地方政府擦亮慧眼，具備豐富的產(chǎn)業(yè)知識(shí)才能辨別的。

　　現(xiàn)在發(fā)展服務(wù)外包就像中國(guó)股市一樣：市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。

　　下面我要講的一個(gè)話題是站在ISG角度，我們對(duì)12年新形勢(shì)下園區(qū)如何實(shí)現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出一些意見。12年應(yīng)該說是中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從商務(wù)部、中央這些領(lǐng)導(dǎo)來看，主管這些領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)全部換人了，新的一屆領(lǐng)導(dǎo)11年剛上來的時(shí)候，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有太多的了解，11年做了很多摸底調(diào)研工作，做的很扎實(shí)的?，F(xiàn)在我們從中央的部委一個(gè)大的思路是講，我們?cè)谶^去五年當(dāng)中千百石工程取得豐碩的成果，讓中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)做多了。下一個(gè)階段是讓眾多員工做強(qiáng)，真正在國(guó)際舞臺(tái)上和印度的企業(yè)進(jìn)行PK，能夠具有跟他們具有掰腕子的能力。大家都可以搞，但是誰(shuí)能搞出來，誰(shuí)能笑到最后，是他們各個(gè)地方政府自己的資源和能力了。

　　在這樣新的發(fā)展元年，我們建議一些新進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的園區(qū)遵循這樣發(fā)展邏輯和思路來思考自己園區(qū)的發(fā)展。如果我們把一個(gè)園區(qū)想象成一個(gè)企業(yè)，招商部門相當(dāng)于是這家企業(yè)的銷售。他銷售的產(chǎn)品是什么，就是這個(gè)園區(qū)這個(gè)城市它的產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，以及政府的土地、政府的政策。而獲得的營(yíng)業(yè)收入可能是企業(yè)為我們帶來的稅收，為我們周邊帶來一些產(chǎn)業(yè)的帶。我們?cè)谧鲞@樣一個(gè)決策的時(shí)候，和企業(yè)做出一個(gè)產(chǎn)品的決策或者做出一個(gè)新市場(chǎng)的決策并沒有本質(zhì)的不同，都應(yīng)該遵循商業(yè)邏輯思考這個(gè)問題。

　　首先我們考慮這個(gè)園區(qū)應(yīng)該做怎么樣的定位，應(yīng)該選擇什么樣的細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。

　　談到這個(gè)話題有很多很有意思的悖論，我先理性思考做服務(wù)外包、金融中心好？還是我先隨意發(fā)展，等龍頭企業(yè)聚集到我這兒來了，我給他政策去支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。哪種做法是更好的？這實(shí)際上是一件非常有意思的話題。站在我們的角度，我們是這樣看的。如果能夠在一片白地，還什么都沒有的情況下，就獲得龍頭企業(yè)的垂青，無疑是一件非常幸運(yùn)的事，你可以遵循這個(gè)方式去發(fā)展你的產(chǎn)業(yè)。但是這個(gè)情況的發(fā)生，背后一定是有非市場(chǎng)化的因素在起作用的。比如說中央銀行研發(fā)中心落在合肥，合肥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)在并不太理想。為什么會(huì)有這樣的結(jié)果？是因?yàn)楹戏适蓄I(lǐng)導(dǎo)和中央銀行主管領(lǐng)導(dǎo)是同學(xué)，這樣幸運(yùn)的事情落在你身上，背后一定有非市場(chǎng)因素起作用，這不是下邊員工努力的結(jié)果而是上層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的能力。如果你不具備這樣的條件，我們只能通過市場(chǎng)化的方式解決這個(gè)問題，我們先進(jìn)行一個(gè)理性科學(xué)的定位就變得非常有必要了。

　　另外一點(diǎn)進(jìn)行園區(qū)定位的時(shí)候，我們?cè)趺磥斫o我們園區(qū)命名？這個(gè)實(shí)際上也是一個(gè)很有技巧的問題。如果我們起的太寬泛，相當(dāng)于不利于我們市場(chǎng)當(dāng)中塑造自己的品牌，但是我們起的過與專注，又限制了我們能夠去招商引資對(duì)向的一個(gè)結(jié)果，速度的把握也是很關(guān)鍵的問題。

　　我們下面要去梳理我們的目標(biāo)客戶，去了解我們目標(biāo)客戶的需求，他們到底設(shè)立什么樣的業(yè)態(tài)？總部開票中心，還是人員密集的交付中心，他做的業(yè)務(wù)是IPO還是BPO還是KPO。我們對(duì)不同企業(yè)業(yè)態(tài)做出深入了解，了解我們客戶的需求，這也是非常關(guān)鍵的需求。

　　第三步了解我們自身，知己知彼。我們園區(qū)自己資源的能力有哪些，我們的硬資源是什么，我們的軟資源是什么。在知己知彼這兩個(gè)要素結(jié)合之后，就變成我們園區(qū)如何設(shè)計(jì)自己的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　再下一步就是我們園區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)如何導(dǎo)入市場(chǎng)，導(dǎo)入市場(chǎng)的過程當(dāng)中，既有直接招商的方式，也可以通過合作伙伴來進(jìn)行招商，也可以通過一些市場(chǎng)宣傳來進(jìn)行轟炸式的策略。

　　再就是我們?nèi)绾卧u(píng)估我們發(fā)展成本的收益，如何做不賠本的買賣？我們做一個(gè)企業(yè)，能夠保證對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)是有一個(gè)正向反饋的。

　　這是我們覺得一個(gè)新興園區(qū)在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)過程中要審慎思考的幾個(gè)要點(diǎn)和思考邏輯。

　　對(duì)如何來進(jìn)行外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的定位，可以從三個(gè)角度來思考。

　　首先是我們這兒有沒有市場(chǎng)，我們當(dāng)?shù)赜袥]有服務(wù)外包的這種需求，如果有的話，誰(shuí)是想染指這些需求目標(biāo)的企業(yè)，它可以作為我們招商引資優(yōu)先的對(duì)象。

　　我們產(chǎn)業(yè)供給，我們這兒有什么樣的產(chǎn)業(yè)人才，誰(shuí)使用產(chǎn)業(yè)人才也可以作為我們招商引資的對(duì)象。

　　第三點(diǎn)我們產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)有哪些，云計(jì)算”產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，它無疑是競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的戰(zhàn)略。但是它也是行業(yè)當(dāng)中資源、政策最密集的一個(gè)領(lǐng)域。如果我們做這個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)是否能回避，我們?nèi)绾我砸粋€(gè)合適的方式去參與到這些產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)也是我們需要思考的方式。

　　這三點(diǎn)說起來非常清晰，但是怎么樣落地是非常困難的。

　　二、我們?nèi)绾我砸粋€(gè)更高的角度去看待我們當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的一個(gè)布局。

　　我們建議地方政府和園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高度來進(jìn)行招商引資。

　　比如說在昆山華僑國(guó)際商品城，他們?cè)诋?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)具備生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)雛形。當(dāng)我們提到信用卡，大家會(huì)有一個(gè)深刻的體會(huì)，先填一個(gè)表格，然后銀行進(jìn)行審批，發(fā)卡對(duì)我們進(jìn)行服務(wù)，每個(gè)月我們還會(huì)收到帳單。整個(gè)我們收到信用卡服務(wù)過程中，每一個(gè)產(chǎn)品都有配套金融外包服務(wù)支撐的。華僑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上每一個(gè)環(huán)節(jié)都聚集了一些企業(yè)，但是企業(yè)的熟練并不是很多，這些企業(yè)他們之間形成一種上下游的互動(dòng)，或者是互為互動(dòng)的關(guān)系，這些豐富的互動(dòng)都會(huì)得到更好的發(fā)展，也增強(qiáng)了區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)的理解。

　　園區(qū)如何靈活選擇載體的建筑模式。園區(qū)在初期還什么都沒有的階段下，實(shí)際上要讓步很多利益。在這種階段我們可能會(huì)聽到很多關(guān)于暴力拆遷這樣的故事，這個(gè)也是任何發(fā)展生命周期不可避免的。初期我們肯定讓步地方政府，吸引投資者來我們這里投資。當(dāng)我們投資得到改善之后，實(shí)際上這個(gè)階段當(dāng)?shù)氐脑∶駥?duì)外來投資者有強(qiáng)勢(shì)的抵觸。園區(qū)發(fā)展分為有利招商、無利招商、產(chǎn)業(yè)配套這幾個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)際上這些是需要審慎考慮的問題。

　　當(dāng)然每一種形式都有它自己的優(yōu)勢(shì)跟劣勢(shì)。同時(shí)我們?nèi)绾螏椭猩虉F(tuán)隊(duì)提升產(chǎn)業(yè)的理解，提升招商實(shí)戰(zhàn)能力。園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)并不是不優(yōu)秀，他們對(duì)于這樣的規(guī)則并不是很了解，如何迅速讓他們提升對(duì)產(chǎn)業(yè)的理解和招商實(shí)戰(zhàn)是需要解決的問題。

　　我想強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是如何成為行業(yè)的思想領(lǐng)導(dǎo)者。這就不是我們拿著錢找媒體，而是媒體自動(dòng)找我們要內(nèi)容，把內(nèi)容推廣到全行業(yè)當(dāng)中。

　　10年的時(shí)候，我們和華僑打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的這樣一個(gè)理念，同時(shí)出版了一套書籍，這套書籍12年下半年會(huì)和大家見面。很多媒體對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了主動(dòng)的推介。10年大家也發(fā)現(xiàn)是華僑市場(chǎng)聲譽(yù)爆炸式成長(zhǎng)的起點(diǎn)。

　　如何選擇合適的門戶，選擇合適的合作伙伴去整合產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的資源，也是園去在發(fā)展初期就需要審慎做出的選擇。

　　園區(qū)在整個(gè)生命周期過程當(dāng)中它會(huì)經(jīng)歷建設(shè)、招商、發(fā)展、再進(jìn)行建設(shè)這樣一個(gè)輪回，在每個(gè)階段都會(huì)遇到各個(gè)階段自己特有的這樣一些問題和困難。在園區(qū)發(fā)展生命周期各個(gè)階段，我們都有相配套的服務(wù)，幫助園區(qū)解決發(fā)展當(dāng)中的難題。

　　以上是我今天想跟大家分享匯報(bào)的內(nèi)容。