近日,北京大學(xué)學(xué)生社團發(fā)布了一項《北大后勤工人調(diào)研報告》。《報告》稱,61名北大學(xué)子訪談了100名北大后勤工人,結(jié)果發(fā)現(xiàn),36%的后勤工人沒有任何勞動合同,食堂部門勞務(wù)派遣工的比例高達43%。
這一消息重新引起了人們對勞務(wù)派遣這一用工形式的關(guān)注。2008年《勞動合同法》頒布實施后,一些用人單位為了規(guī)避該法,大量使用勞務(wù)派遣工,勞務(wù)派遣工并不和用人單位簽訂勞動合同,事實上也同工不同酬。為了維護勞動者合法權(quán)益,2014年3月1日起實施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中明確要求:用工單位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。”同時明確:企業(yè)降至這一比例的時間是到2016年2月底之前。
現(xiàn)實是為了降低勞務(wù)派遣用工比例,有的用工單位假借服務(wù)外包或者勞務(wù)承攬的名義,行勞務(wù)派遣之實,假外包、真派遣”成為少數(shù)用人單位逃避法律責(zé)任、侵害勞動者權(quán)益的手段,企業(yè)濫用勞務(wù)派遣的現(xiàn)象難以根絕。
勞務(wù)派遣新政落實
2014年3月1日,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》開始正式施行,規(guī)定明確自施行之日起2年內(nèi),用工單位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%,超比例的應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案。
勞務(wù)派遣過渡期自2014年3月起,截至2016年2月底,過渡期內(nèi)用人單位必須將勞務(wù)派遣員工數(shù)降低到10%以下。根據(jù)國家人社部、省市人社部門補充規(guī)定,進一步明確臨時性、輔助性和可替代性”的三性特征。隨著過渡期的截止時間日趨臨近,派遣超比例的企業(yè)應(yīng)當(dāng)何去何從?
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為,規(guī)范用工形式,必須從進一步加大立法和執(zhí)法力度、完善行政服務(wù)和監(jiān)管體系、推動國有企業(yè)收入分配制度和人事制度改革、全面規(guī)范勞務(wù)派遣公司行為等多方面入手。明確勞務(wù)派遣用工范圍和用工比例,細化薪酬標準。科學(xué)考核企業(yè)的人工成本及工資總額標準,改革國有企事業(yè)單位用人機制,開辟勞務(wù)派遣工與合同制職工之間的轉(zhuǎn)換通道,推動解決勞務(wù)派遣工和正式職工同工不同酬問題。引導(dǎo)勞務(wù)派遣市場健康發(fā)展,建立勞務(wù)派遣保證金制度,進一步明確勞務(wù)派遣公司的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
規(guī)范勞務(wù)派遣市場需要國家政策法規(guī)的制約,同時也需要各企業(yè)部門的配合。正所謂不破不立,先破而后立”,勞務(wù)派遣新政的實施有望推動服務(wù)外包行業(yè)健康發(fā)展。