自2006年商務(wù)部實(shí)施千百十工程”以來，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)需求增長(zhǎng)和政府政策支持鼓勵(lì)雙重因素的作用下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及自身發(fā)展因素影響，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次站在十字路口。

　　深入研判分析中國(guó)服務(wù)外包面臨的發(fā)展形勢(shì)，制定再抓機(jī)遇、再促發(fā)展的對(duì)策措施，對(duì)于推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)再度發(fā)力、乘勢(shì)而上，具有十分重要的意義。

　　一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展特點(diǎn)分析

　　近年來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，雖然全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷低谷徘徊后緩慢增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了服務(wù)業(yè)全球化的新階段，為服務(wù)外包提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。同時(shí)，隨著新興科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下五個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　一是新”。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，不僅為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，還形成了新的外包內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程和交付模式，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

　　二是高”?？鐕?guó)公司為降低成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，外包的內(nèi)容已不再局限于非核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、財(cái)務(wù)、人力等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的外包活動(dòng)日益增多，其中高附加值的知識(shí)流程外包與提供商業(yè)解決方案的業(yè)務(wù)流程外包占比日益增大。

　　三是寬”。隨著新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入演變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平全面提升，外包行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，不僅從制造服務(wù)拓展到生活服務(wù)，更拓展到文化創(chuàng)意、健康護(hù)理、科技服務(wù)、休閑娛樂等新興服務(wù)領(lǐng)域。

　　四是多”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，服務(wù)外包承接方從中等發(fā)達(dá)國(guó)家向新興發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，也從近岸向遠(yuǎn)岸國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)展，服務(wù)外包承接國(guó)數(shù)量急劇增多，幾乎遍及全球。同時(shí)服務(wù)外包多元化發(fā)展趨勢(shì)明顯，部分跨國(guó)公司在拓展自身業(yè)務(wù)時(shí)，把眼光轉(zhuǎn)向服務(wù)外包本身，開拓服務(wù)外包業(yè)務(wù)。如IBM通過一系列兼并重組,從傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為大量承接IT專業(yè)外包業(yè)務(wù)的巨型服務(wù)型公司。

　　五是大”。隨著服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，大型服務(wù)外包企業(yè)占據(jù)了大量市場(chǎng)份額，馬太效應(yīng)明顯，大者恒大。以印度為例，有些外包企業(yè)已達(dá)到十幾萬、二十幾萬人的規(guī)模，前10家公司就占了整個(gè)印度IT收入的40%以上。企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大帶來了行業(yè)的壟斷和集中，對(duì)于中小企業(yè)以及業(yè)務(wù)初期發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)生了一定的影響。

　　（二）發(fā)展趨勢(shì)分析

　　據(jù)有關(guān)國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)分析，當(dāng)前，雖然全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于過去30年平均每年3%-4%的增長(zhǎng)速度，但服務(wù)外包將仍然保持超過10%的增長(zhǎng)速度。分析家認(rèn)為，未來全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不但不會(huì)蕭條，反而會(huì)更加蓬勃發(fā)展，并呈以下趨勢(shì)：

　　1.更加重視新技術(shù)應(yīng)用和新模式創(chuàng)新

　　以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)正在加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)外包模式創(chuàng)新，提高服務(wù)效率。隨著越來越多的企業(yè)將內(nèi)部應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到云端，基于云計(jì)算的服務(wù)模式被廣泛認(rèn)可，傳統(tǒng)服務(wù)外包也將會(huì)大量采用云端交付模式，交付模式的創(chuàng)新有助于服務(wù)效率的大幅提升。

　　2.更加重視價(jià)值提升和核心利益保護(hù)

　　隨著大量專業(yè)細(xì)化領(lǐng)域的出現(xiàn)和服務(wù)需求的多樣性，特別是傳統(tǒng)企業(yè)的逐步轉(zhuǎn)型，服務(wù)外包不再僅僅是企業(yè)節(jié)約成本的選擇，而是發(fā)包方選擇外部專業(yè)力量支持和綜合解決方案實(shí)現(xiàn)的考慮。跨國(guó)公司通過外包業(yè)務(wù),可以有更多的精力專注于自己最擅長(zhǎng)的、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)。服務(wù)外包供需雙方不再是單純的合同關(guān)系，而是建立長(zhǎng)期、深度的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　3.更加重視現(xiàn)地服務(wù)和區(qū)域合作

　　越來越多的發(fā)包商尤其是美國(guó)發(fā)包商，要求服務(wù)外包企業(yè)必須具備美國(guó)本土就近服務(wù)的能力和交付中心。服務(wù)外包企業(yè)需要在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司或收購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，以提供現(xiàn)地服務(wù)，快速響應(yīng)并高效滿足發(fā)包方需求。

　　（三）不利因素分析

　　推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利條件客觀存在的同時(shí)，不利因素也不容忽視。

　　首先，隨著美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)將大規(guī)模的服務(wù)外包出去，必將影響到所在國(guó)的就業(yè)問題，隨之而起的便是貿(mào)易保護(hù)主義及反對(duì)全球化”的浪潮。同時(shí)外包中可能出現(xiàn)的技術(shù)外溢問題，也會(huì)引起發(fā)包國(guó)政府的關(guān)注。

　　其次，美國(guó)推進(jìn)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）、《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》（TTIP），實(shí)行區(qū)域貿(mào)易自由化，給包括中國(guó)在內(nèi)的非成員國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易投資活動(dòng)帶來限制和困難。

　　第三，語言因素仍是中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中需要克服的困難，由于歐美等主要發(fā)包國(guó)是英語國(guó)家，較高的英語水平以及良好的語言文化環(huán)境可以使接包方工作人員能夠很通暢地與發(fā)包方進(jìn)行溝通與協(xié)作，與印度、菲律賓等英語系國(guó)家相比，中國(guó)在這方面存在先天劣勢(shì)。

　　此外，政治環(huán)境和匯率波動(dòng)等也是影響服務(wù)外包發(fā)展的重要因素。

　　二、國(guó)內(nèi)宏觀戰(zhàn)略決策有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　?。ㄒ唬┯欣麠l件分析

　　1.國(guó)家將服務(wù)外包上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為服務(wù)外包提供了強(qiáng)有力的政策支持

　　2015年1月16日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕67號(hào)），首次將發(fā)展服務(wù)外包提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面，明確提出了促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)服務(wù)”再上臺(tái)階、走向世界的要求，預(yù)示著我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展機(jī)遇期。此后，國(guó)家各部委相繼出臺(tái)了一批貫徹落實(shí)政策，在企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、對(duì)外合作、財(cái)稅金融等方面支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.一帶一路”等政策實(shí)施，為服務(wù)外包拓展了更大的發(fā)展空間

　　隨著一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)與一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資貿(mào)易將大大加強(qiáng)，在輸出資本和技術(shù)的同時(shí)，服務(wù)也將跟隨走出去”。由我國(guó)倡議設(shè)立的亞投行，既為一帶一路”提供了重要的融資渠道，也為開展服務(wù)外包合作提供了項(xiàng)目支撐。此外，國(guó)家還通過自由貿(mào)易區(qū)合作實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。目前，我國(guó)已簽署14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些政策的實(shí)施，都將給我國(guó)服務(wù)外包帶來新的發(fā)展機(jī)遇，成為服務(wù)外包新的增長(zhǎng)極。

　　3.互聯(lián)網(wǎng)+”為服務(wù)外包創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施及中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合將催生新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)，大大拓展了服務(wù)外包的領(lǐng)域和價(jià)值，為服務(wù)外包企業(yè)帶來了更廣闊的施展空間。在互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，服務(wù)外包企業(yè)開始摒棄傳統(tǒng)的模式，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用新的信息技術(shù)、智能化設(shè)備來服務(wù)客戶，云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、三維打印等智能設(shè)備、高級(jí)分析幾乎無處不在。

　　4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)及雙創(chuàng)政策為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增添了更多的發(fā)展活力和動(dòng)力

　　由于新技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)傳統(tǒng)的服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)模式都在發(fā)生根本性的變化，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)從政策轉(zhuǎn)為創(chuàng)新。同時(shí)，服務(wù)外包輕資產(chǎn)、智力投入為主的特色，非常符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有望掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　（二）不利因素分析

　　我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著諸多不利因素。

　　第一，雖然我國(guó)不少省市都已成立服務(wù)外包行業(yè)組織，但缺乏一個(gè)全國(guó)性的類似印度NASSCOM規(guī)模的行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府機(jī)關(guān)與企業(yè)間不可或缺的紐帶和橋梁，同時(shí)也是提升企業(yè)參與國(guó)際外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立合作機(jī)制、加強(qiáng)中國(guó)服務(wù)”品牌宣傳，以及應(yīng)對(duì)貿(mào)易過程中出現(xiàn)的各類問題的重要載體，具有十分重要的作用。

　　第二，能

夠讓外包企業(yè)廣泛深入合作的平臺(tái)較少。目前，國(guó)際重要的外包專業(yè)峰會(huì)及軟件展會(huì)等，都對(duì)參與的服務(wù)外包企業(yè)有較高的門檻要求，一般服務(wù)外包企業(yè)難有溝通交流機(jī)會(huì)；而國(guó)內(nèi)服務(wù)外包展會(huì)，如京交會(huì)、服博會(huì)等，更加側(cè)重于城市的參與，服務(wù)外包企業(yè)參與的深度和廣度都不足。

　　第三，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和園區(qū)不多。我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但少有較大規(guī)模、有較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)。中國(guó)最大的服務(wù)外包企業(yè)文思海輝，擁有員工2.3萬人，2014年?duì)I業(yè)收入7.13億美元。而同期印度已有7家服務(wù)外包企業(yè)員工超過10萬人，11家企業(yè)年收入超過10億美元，最大的塔塔咨詢（TCS）從業(yè)人員34.4萬人，總收入155億美元。此外服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)也存在諸多問題，更多的園區(qū)仍停留在硬件及物理環(huán)境供給的層面，缺乏先進(jìn)的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)理念。

　　第四，以往支撐服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的人才、成本等優(yōu)勢(shì)正逐漸失去，發(fā)展后勁不足。隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，從業(yè)人員成本也隨著物價(jià)、生活成本飛漲而水漲船高。過去5年，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)人力成本每年遞增10%-15%，菲律賓、馬來西亞、泰國(guó)等人力成本較低的東南亞國(guó)家，正對(duì)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。

　　三、搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，必須進(jìn)一步搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

　　1.融入國(guó)家主體發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)中導(dǎo)向發(fā)展

　　融入國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；融入國(guó)家一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓一帶一路”機(jī)遇，深化與沿線國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)外包合作；融入國(guó)家自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助服務(wù)外包企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策，促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展；融入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)服務(wù)外包與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展服務(wù)外包新領(lǐng)域。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)服務(wù)外包國(guó)際化、智能化、規(guī)?；l(fā)展，在國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)先發(fā)展，起好示范帶頭作用。

　　2.完善產(chǎn)業(yè)政策，加大財(cái)政支持力度

　　目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境支撐，但仍需在以下方面有所加強(qiáng)：一是完善現(xiàn)有政策，加大服務(wù)外包扶持力度，在稅收、人才培訓(xùn)、國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面提供支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是提升便利化水平，在通關(guān)便利、外匯管理、出入境和國(guó)際線路接入等方面提供支持。三是要增加政策的可操作性，降低資金申報(bào)門檻，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，讓更多的服務(wù)外包企業(yè)享受到政策，充分發(fā)揮政策作用。

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、培育企業(yè)成長(zhǎng)，是推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)。一是鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、集成服務(wù)水平高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模大、高質(zhì)量人才集中、技術(shù)能力強(qiáng)和市場(chǎng)信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展。二是鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)際化發(fā)展。通過新建、并購、參股、增資等方式開展境外投資，在歐美本土市場(chǎng)設(shè)立分公司及交付中心，有效整合利用國(guó)際資源，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。三是推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)外包等領(lǐng)域。四是開拓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新興領(lǐng)域。釋放云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)的潛力和活力，進(jìn)一步拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　4.加強(qiáng)服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)支持

　　服務(wù)外包園區(qū)是多方資源的匯聚點(diǎn)，是城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群參與全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)分工的重要載體。首先，園區(qū)需要重視服務(wù)驅(qū)動(dòng)。改變以往只注重硬環(huán)境而忽略軟服務(wù)的思路，將提升園區(qū)專業(yè)服務(wù)能力作為核心，與企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全過程對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)全方位、專業(yè)化、一站式中介服務(wù)，促進(jìn)和推動(dòng)中小服務(wù)外包企業(yè)的快速成長(zhǎng)與發(fā)展。其次，完善平臺(tái)建設(shè)。通過設(shè)立投融資對(duì)接、人才培訓(xùn)、技術(shù)支撐、信息服務(wù)、市場(chǎng)推介、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)來滿足企業(yè)多層次需求。再次，強(qiáng)化科學(xué)布局。通過科學(xué)布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，樹立主體和特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成。

　　5.建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，健全人才供應(yīng)鏈

　　人力資源是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心資源。要搭建政府、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)五方聯(lián)動(dòng)的服務(wù)外包人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建完善的服務(wù)外包人才供應(yīng)鏈，按照外語+計(jì)算機(jī)應(yīng)用+專業(yè)知識(shí)”的模式，培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，打造服務(wù)外包行業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì)。要加大對(duì)相關(guān)教育的投入和扶持力度，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種人才的培養(yǎng)；改善服務(wù)外包行業(yè)自身的軟硬件建設(shè)，吸引并留住人才。

　　6.加強(qiáng)宣傳力度，打造中國(guó)服務(wù)”品牌

　　一是完善與提升國(guó)家和服務(wù)外包示范城市的基礎(chǔ)環(huán)境及整體形象，進(jìn)一步加大中國(guó)服務(wù)”品牌的推廣力度。二是加強(qiáng)與全球知名國(guó)際服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)、中介組織的溝通交流，積極參加國(guó)際性服務(wù)外包論壇、展會(huì)，提升國(guó)際影響力；三是完善與服務(wù)外包相關(guān)的各種法律法規(guī),增強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度，加大對(duì)接包方侵犯發(fā)包方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的懲罰力度,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更加良好的市場(chǎng)秩序。