作為中國第一個(gè)特區(qū)，深圳有很多標(biāo)簽：“淘金之地”、“移民城市”、“新興城市”。在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，這座城市也面臨著巨大的煩惱。

近日，深圳市政協(xié)發(fā)布一份長(zhǎng)達(dá)43萬字的調(diào)研報(bào)告，提到深圳大多數(shù)先進(jìn)制造業(yè)外遷的現(xiàn)象嚴(yán)重，透露出產(chǎn)業(yè)“空心化”的隱憂。

華為走了，一批企業(yè)早已按捺不住

在這份報(bào)告出爐之前，深圳就已經(jīng)感受到了制造企業(yè)外遷的壓力。2016年，一篇《不要讓華為跑了》的文章刷爆深圳IT圈子，后面華為官方發(fā)布消息稱傳言不屬實(shí)，華為從未有計(jì)劃將公司總部搬離深圳。

深圳市長(zhǎng)辟謠：就算1.5萬企業(yè)走了華為、中興也不會(huì)跑的。龍崗區(qū)在一份官方報(bào)告中表示：不能沒有華為，并喊出了“服務(wù)華為，馬上就辦！”的口號(hào)。

細(xì)看華為的回應(yīng)也很有講究，人家聲明的是總部不搬走，那其他業(yè)務(wù)呢？

據(jù)華為官方解釋稱，早在十多年前，華為就開始在中國乃至全球各地設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)或研究所，以更好地支撐公司全球化業(yè)務(wù)開展，在此過程中對(duì)部分業(yè)務(wù)所在地進(jìn)行調(diào)整，屬于正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

實(shí)際上華為生產(chǎn)手機(jī)和pad的終端總部早就搬到了東莞松山湖，這就好比華為將自己的“肢體”早已搬出，但將“大腦”留在了深圳。

如果只走了一個(gè)華為倒不至于令深圳政府如此擔(dān)憂，在這前后，深圳先進(jìn)制造業(yè)“出走”已經(jīng)成潮流。

截止2016年，有超過1.5萬家企業(yè)遷出深圳，其中不乏深圳本土明星企業(yè)：2014年中興通訊將生產(chǎn)基地遷往河源。

2015年比亞迪在汕尾投資建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；2016年華為終端轉(zhuǎn)移落戶至東莞松山湖；大疆科技2013年就在東莞買地；富士康將生產(chǎn)線移到了鄭州和貴州；歐菲光、兆馳股份、興飛科技、海派通訊等企業(yè)將生產(chǎn)線搬遷至江西南昌。

而像華為這樣把總部留在深圳，將生產(chǎn)基地前往外地的發(fā)展模式更是成為了眾多“出走”企業(yè)的選擇。

早就扎根深圳的名企為什么舍得離開？

根據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局7月26日發(fā)布的2017年上半年全市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，深圳市上半年全市GDP為9709.02億元。GDP增速比上年同期增長(zhǎng)8.8%，創(chuàng)2014年以來同期新高。

將近9%的增速莫說放在全省，即使放眼全國也是首屈一指。

在城市定位方面，深圳早就脫離山寨氣質(zhì)，華強(qiáng)北的華麗轉(zhuǎn)型，從“一米柜臺(tái)”到“前店后廠”，從“山寨之都”到“創(chuàng)客天堂”，深圳早已變身為創(chuàng)新城市。

這樣的深圳，曾是各大名企迅速站穩(wěn)腳跟、蓬勃成長(zhǎng)的沃土，而現(xiàn)在，他們又為何舍得離開這里？

首先是深圳的土地不夠用了。

前兩天朋友圈爆款文《北京，有2000萬人在假裝生活》里提到深圳只有北京四分之一大。深圳近幾年經(jīng)歷了房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，地產(chǎn)的發(fā)展極大擠占了制造業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

此外，土地價(jià)格上漲，對(duì)于很多中小企業(yè)來說，拿塊地已經(jīng)是他們不能承受之重。

在土地、空間、環(huán)境、資源等難以為繼的硬約束下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的勢(shì)能減弱，土地緊張、空間有限、資源短缺等條件的約束，是迫使制造業(yè)遷出深圳的重要原因。同樣是建廠子，何不遷到旁邊的東莞？同樣的價(jià)格還能拿到更優(yōu)質(zhì)的地皮，性價(jià)比自然高出深圳很多。

逼這些制造企業(yè)“出走”的另外一個(gè)原因更現(xiàn)實(shí)，就是貴。

深圳有多貴？

深圳的貴已經(jīng)是眾所周知了，生活成本僅次于上海，位居全國第二，排名世界第16位。

而生活成本構(gòu)成中最大的部分就是房?jī)r(jià)，2017年6月份深圳一手房成交均價(jià)為54492元/平米。有中小制造業(yè)老板笑稱自己賺的錢還買不了深圳市中心的一套房子。

生活成本高，多數(shù)員工難以負(fù)擔(dān)，即使像華為這種開出高薪酬的企業(yè)，員工想要在深圳安家還是很難的事情，這也大大增加了企業(yè)的用人成本。

企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重也讓一些企業(yè)出走之心堅(jiān)決。

毛利潤(rùn)有銷售額的40%左右，大概是自動(dòng)化行業(yè)的平均毛利水平。企業(yè)所得稅、增值稅等各種稅費(fèi)（有部分抵扣），再加上人力成本，大概占銷售額的25%；再去掉租金和水電費(fèi)等開支，到手的純利潤(rùn)就剩下10%左右。

上面是深圳一家高新企業(yè)主算的一筆賬，調(diào)研中另外一個(gè)例子更直觀：

10年前，企業(yè)100元收入中，稅費(fèi)占10元多，利潤(rùn)是8元多，稅費(fèi)是利潤(rùn)的1.2倍左右；到2016年，稅費(fèi)上升到12元，利潤(rùn)卻只有3元，稅費(fèi)是利潤(rùn)的4倍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅費(fèi)已經(jīng)占到企業(yè)稅前利潤(rùn)的30%-40%。在人工、原材料等剛性成本上漲的前提下，再不減稅降費(fèi)的確讓很多企業(yè)的日子越來越難以為繼。

2015年，深商研究會(huì)在一項(xiàng)針對(duì)120家企業(yè)的調(diào)查中，設(shè)計(jì)了如下問題：假設(shè)有一天遷出深圳，原因會(huì)是什么？

大部分企業(yè)勾選了“房?jī)r(jià)過高”選項(xiàng)，高房?jī)r(jià)下，沒有“幸存者”。甚至可以說，深圳制造業(yè)是被這個(gè)城市的高價(jià)擠出去的。

制造業(yè)比重下降或造成“產(chǎn)業(yè)空心化”

近兩年，深圳市第三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)增加，相對(duì)應(yīng)地，盡管深圳不斷地在努力，但是第二產(chǎn)業(yè)的比重卻逐年在下降。

2015年，深圳全市的二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的46.2：53.7調(diào)整為41.2：58.8。2016年第一季度，這一比例進(jìn)一步調(diào)整為40.1：59.9。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年深圳第二產(chǎn)業(yè)增加值7700 .43億元，占GDP的39.50%，同比增長(zhǎng)7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11785 .88億元，占GDP的60.46 %，同比增長(zhǎng)10.4%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已突破六成。

而根據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局2017年上半年的數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.24億元，增長(zhǎng)21.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3743.45億元，增長(zhǎng)7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5961.33億元，增長(zhǎng)9.7%。二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的39.0:61.0調(diào)整為38.6:61.4。

有分析認(rèn)為，一旦深圳的第二產(chǎn)業(yè)比重下降至35%以下，城市的發(fā)展可能會(huì)亮起紅燈。

調(diào)研報(bào)告中提出，以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，大量轉(zhuǎn)移到深圳外，這一過程自然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)活力、稅收、就業(yè)等方面的負(fù)面影響，無疑也將造成深圳產(chǎn)業(yè)“空心化”危險(xiǎn)，重蹈香港的覆轍。

而深圳又沒有香港的金融風(fēng)投、港口貿(mào)易、旅游交通等方面的基礎(chǔ)，因此守住制造業(yè)是深圳經(jīng)濟(jì)布局的重要底線。

深圳制造業(yè)最大的癥結(jié)還是地

經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速換擋；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整；新舊動(dòng)能尚未完成轉(zhuǎn)換；要素成本高、空間制約大；土地空間不足；社會(huì)發(fā)展亟待補(bǔ)課，這是調(diào)研報(bào)告中提出的深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的六大挑戰(zhàn)。

2016年深圳的GDP約1 .95萬億元，但除去華為、中興、比亞迪等企業(yè)外遷所帶走的GDP；再刨去招商、保利、萬科等房地產(chǎn)商創(chuàng)造的價(jià)值，深圳的GDP會(huì)大幅下降。

深圳制造業(yè)的突圍成為深圳政府當(dāng)下很焦慮的問題，其實(shí)最大的癥結(jié)還是地：地皮貴、地又少，拿不到地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模就是空中樓閣。

這從調(diào)研組不斷強(qiáng)調(diào)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”中可見一斑。報(bào)告建議，深圳應(yīng)積極與中山、江門以及內(nèi)地省市區(qū)聯(lián)系，以“深圳總部+飛地制造”發(fā)展模式，但這樣的模式并不容易實(shí)現(xiàn)。

首先深圳與合作區(qū)之間的交通設(shè)施建設(shè)、法規(guī)政策制定、人才就業(yè)落實(shí)、稅收財(cái)政管理等問題的協(xié)調(diào)建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)，以及兩地如何共享這一模式下的成果？

跑了華為和中興，深圳政府的焦慮在這份43萬字的報(bào)告中表露無遺。盡管深圳仍然保持著高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但它一方面面臨著“空心化”風(fēng)險(xiǎn)，另一方面又需要減重，例如淘汰一些低端制造產(chǎn)業(yè)，讓渡出一些空間。但無論如何，深圳的底線很明確，那就是一定要守住制造業(yè)。