網(wǎng)信辦 8 月 25 日公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論辦事辦理規(guī)定》，自 2017 年 10 月 1 日起施行?！兑?guī)定》共計(jì)十三條。第一條至第三條，對(duì)目的依據(jù)、適用范圍、監(jiān)管主體作出規(guī)定。第四條，對(duì)跟帖評(píng)論新產(chǎn)品新應(yīng)用新功能進(jìn)行安適評(píng)估作出規(guī)定。第五條，對(duì)跟帖評(píng)論辦事提供者主體責(zé)任作出規(guī)定。第六條，對(duì)跟帖評(píng)論辦事提供者及其用戶(hù)自律作出規(guī)定。第七條，對(duì)跟帖評(píng)論辦事提供者及其從業(yè)人員不得干預(yù)輿論作出規(guī)定。第八條和第九條，對(duì)跟帖評(píng)論辦事提供者加強(qiáng)用戶(hù)辦理作出規(guī)定。第十條，對(duì)建立公眾投訴和舉報(bào)制度作出規(guī)定。第十一條和第十二條，對(duì)違反《規(guī)定》的行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。第十三條，對(duì)公布實(shí)施作出規(guī)定。

　　《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論辦事辦理規(guī)定》里最關(guān)鍵的一條就是“評(píng)論實(shí)名制”，要求網(wǎng)站根據(jù)“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊(cè)用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供跟帖評(píng)論辦事。

　　對(duì)于大中型網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，這意味著網(wǎng)民必需提交并驗(yàn)證手機(jī)號(hào)碼才能注冊(cè)一個(gè)用戶(hù)，實(shí)際上目前大中型網(wǎng)站已經(jīng)這么做了，影響不大。

　　對(duì)于小網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)評(píng)論實(shí)名制很困難。

　　具體小網(wǎng)站怎么實(shí)現(xiàn)實(shí)名制，我曾經(jīng)和有關(guān)部門(mén)交流過(guò)，他們的意見(jiàn)是：要么關(guān)閉評(píng)論，要么評(píng)論時(shí)候填寫(xiě)手機(jī)號(hào)碼，而且提交手機(jī)短信驗(yàn)證碼，驗(yàn)證碼正確的才能發(fā)布評(píng)論。

　　一般小網(wǎng)站的站長(zhǎng)就是花幾百元租個(gè)虛擬主機(jī)做個(gè)小博客，而手機(jī)驗(yàn)證碼發(fā)送成本，根據(jù)一條短信 6 分錢(qián)算， 100 條評(píng)論就 6 元錢(qián)，遇上同行來(lái)?yè)v亂的給你刷個(gè)幾千條，估計(jì)沒(méi)幾個(gè)小網(wǎng)站能受得了，最后只能禁止評(píng)論。

　　很好，目的就是為了讓你禁止評(píng)論。

以下為《規(guī)定》全文：

　　互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論辦事辦理規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論辦事，維護(hù)國(guó)家安適和公共利益，掩護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安適法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容辦理工作的通知》，制定本規(guī)定。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供跟帖評(píng)論辦事，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)跟帖評(píng)論辦事，是指互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、互動(dòng)傳播平臺(tái)以及其他具有新聞?shì)浾搶傩院蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)，以發(fā)帖、回復(fù)、留言、“彈幕”等方式，為用戶(hù)提供頒發(fā)文字、符號(hào)、心情、圖片、音視頻等信息的辦事。

　　第三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)跟帖評(píng)論辦事的監(jiān)督辦理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的跟帖評(píng)論辦事的監(jiān)督辦理執(zhí)法工作。

　　各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查和按期檢查相結(jié)合的監(jiān)督辦理制度，依法規(guī)范各類(lèi)傳播平臺(tái)的跟帖評(píng)論辦事行為。

　　第四條 跟帖評(píng)論辦事提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息辦事相關(guān)的跟帖評(píng)論新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安適評(píng)估。

　　第五條 跟帖評(píng)論辦事提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依法履行以下義務(wù)：

　　（一）根據(jù)“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”原則，對(duì)注冊(cè)用戶(hù)進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，不得向未認(rèn)證真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供跟帖評(píng)論辦事。

　?。ǘ┙⒔∪脩?hù)信息掩護(hù)制度，收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、須要的原則，公開(kāi)收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　?。ㄈ?duì)新聞信息提供跟帖評(píng)論辦事的，應(yīng)當(dāng)建立先審后發(fā)制度。

　?。ㄋ模┨峁皬椖弧狈绞礁u(píng)論辦事的，應(yīng)當(dāng)在同一平臺(tái)和頁(yè)面同時(shí)提供與之對(duì)應(yīng)的靜態(tài)版信息內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┙⒔∪u(píng)論審核辦理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置等信息安適辦理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法信息，并向有關(guān)主管部門(mén)陳訴。

　?。╅_(kāi)發(fā)跟帖評(píng)論信息安適掩護(hù)和辦理技術(shù)，創(chuàng)新跟帖評(píng)論辦理方式，研發(fā)使用反垃圾信息辦理系統(tǒng)，提升垃圾信息處置能力；及時(shí)發(fā)現(xiàn)跟帖評(píng)論辦事存在的安適缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，采取調(diào)停辦法，并向有關(guān)主管部門(mén)陳訴。

　?。ㄆ撸┡鋫渑c辦事規(guī)模相適應(yīng)的審核編纂隊(duì)伍，提高審核編纂人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

　?。ò耍┡浜嫌嘘P(guān)主管部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，提供須要的技術(shù)、資料和數(shù)據(jù)支持。